一個互動發(fā)展的新思路
在東北亞地區(qū)的大棋盤上，遼寧開辟出五大沿海重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，好似布下了五顆棋子，穩(wěn)穩(wěn)地占據(jù)了棋局中的五個“好點(diǎn)”，為遼寧乃至整個東北地區(qū)的進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放爭得了先機(jī)。
加速老工業(yè)基地振興的關(guān)鍵，在于進(jìn)一步擴(kuò)大開放；而擴(kuò)大開放的重要手段，就是實(shí)現(xiàn)沿海與腹地間經(jīng)濟(jì)的互動發(fā)展。遼寧打造“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶，其根本目的在于更大范圍、更深程度地帶動我省乃至東北腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)沿海與腹地經(jīng)濟(jì)的良性互動。
目前，我省經(jīng)濟(jì)版圖可劃分為以沈陽為中心的中部城市群，以大連為龍頭的沿海經(jīng)濟(jì)帶，以及由遼西、遼北、遼東地區(qū)構(gòu)成的內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)帶。“五點(diǎn)一線”開放新格局的形成，將帶動全省經(jīng)濟(jì)加速起飛：營口將為中部城市群提供最便捷的出海通道；大連長興島和莊河花園口兩地，將分別成為面向渤海和黃海的兩大新興對外開放橋頭堡，進(jìn)一步提高遼東半島的開放程度；而丹東和錦州則分別從東、西兩翼，形成對內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)帶的強(qiáng)大輻射作用，牽動腹地經(jīng)濟(jì)提速、升級。
對于內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，與沿海地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)互動，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。
去年10月，省委、省政府召開了“遼西地區(qū)市委書記、市長座談會”，錦州、葫蘆島、盤錦、阜新、朝陽五市的黨政一把手齊聚錦州，共商發(fā)展與開放大計。與會各方一致同意，以錦州灣整體開發(fā)為突破口，加快遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)開放，努力形成沿海城市群與近海城市互動發(fā)展之勢，為遼寧老工業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放、實(shí)現(xiàn)全面振興提供重要支撐。
在年初召開的省十屆人大四次會議舉行的新聞發(fā)布會上，錦州市副市長劉偉鄭重表示：整體開發(fā)錦州灣，就是要通過擴(kuò)大輻射功能，更好地服務(wù)遼西及內(nèi)蒙古自治區(qū)東部地區(qū)的腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，錦州提出了打造“一港、一區(qū)、一帶、一面”的設(shè)想。即將錦州港建成億噸樞紐港；建設(shè)國家級開發(fā)區(qū)和保稅物流中心、出口加工區(qū)；通過區(qū)港聯(lián)動，打造錦州灣沿海經(jīng)濟(jì)帶；推進(jìn)遼西沿海城市一體化，構(gòu)成擴(kuò)大開放的輻射面。
對于內(nèi)陸中心城市來說，建立與沿海口岸的互動機(jī)制，將為其經(jīng)濟(jì)快速起飛疏暢跑道。
背倚以沈陽為中心的遼寧中部城市群，建設(shè)中的遼寧(營口)濱海產(chǎn)業(yè)基地，將自身定位為腹地最便捷的出海通道，努力建設(shè)成為遼寧外向型經(jīng)濟(jì)的重要先導(dǎo)區(qū)和示范區(qū)之一。與此同時，在與腹地間的經(jīng)濟(jì)互動過程中，依托老工業(yè)基地強(qiáng)大的科研力量、豐富的人力資源，營口也獲得了加大招商引資力度、擴(kuò)大內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展優(yōu)勢。
實(shí)現(xiàn)沿海與腹地的互動發(fā)展，沿海地區(qū)之間必須率先實(shí)現(xiàn)互動。只有沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)起飛了，才有可能發(fā)揮出對腹地經(jīng)濟(jì)的輻射與帶動作用。依托五大沿海重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，遼寧規(guī)劃了一條貫穿全省海岸線的濱海公路，以此將全省沿海的大小港口、工業(yè)園區(qū)、旅游景點(diǎn)等經(jīng)濟(jì)要素全部貫通。
西起于葫蘆島綏中、東止于丹東東港的濱海公路，全長1443公里，將連接遼寧沿海的6個省轄市、7個縣級市、4個縣和21個市轄區(qū)；溝通大小港口25個，連接工業(yè)園區(qū)228個、旅游景點(diǎn)133個。濱海公路建成后，將成為連接遼寧沿海各市的經(jīng)濟(jì)紐帶，有利于更加充分地利用沿海地區(qū)豐富的自然資源，促使沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)在溝通與交流中快速發(fā)展，最終形成沿海與腹地互動發(fā)展的對外開放新局面。
