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將重心轉(zhuǎn)向所謂“朝鮮人權(quán)”問(wèn)題，是美國(guó)在六方會(huì)談停滯狀態(tài)下的一次政策轉(zhuǎn)換
4月28日，白宮引來(lái)了幾位特殊的客人，布什在這里特別會(huì)見(jiàn)了一名4年前“脫北”(指朝鮮人偷渡離境)的朝鮮小女孩金韓美及其家人，以及1977年被朝鮮“綁架”的日本人橫田慧的母親早紀(jì)江。在眾多美國(guó)記者的包圍下，在閃光燈不停地閃爍下，布什與金韓美并排而坐，笑咪咪地和這位小女孩交談，“對(duì)他們的遭遇表示慰問(wèn)”。
美國(guó)再掄“朝鮮人權(quán)”大棒
幾天來(lái)，美國(guó)大張旗鼓地舉辦了“北朝鮮自由周”。在此期間，由美國(guó)共和黨主導(dǎo)的下議院不但舉行了關(guān)于北朝鮮人權(quán)問(wèn)題的公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，而且還特地邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院北朝鮮人權(quán)問(wèn)題特使出席集會(huì)。一名美國(guó)人權(quán)團(tuán)體代表情緒激動(dòng)地說(shuō)：“如果把核問(wèn)題作為對(duì)北朝鮮政策的焦點(diǎn)，那贏家將是金正日。我們應(yīng)該將人權(quán)問(wèn)題視為焦點(diǎn)，在對(duì)朝關(guān)系上最重要的就是人權(quán)問(wèn)題。”
而布什總統(tǒng)會(huì)見(jiàn)受害者家屬則將這一活動(dòng)的氣氛推向了高潮。據(jù)說(shuō)，布什總統(tǒng)本人已經(jīng)保證“要好好整理一下北朝鮮的人權(quán)問(wèn)題”。此間觀察人士指出：“這說(shuō)明，美國(guó)已經(jīng)開(kāi)始拿綁架問(wèn)題開(kāi)刀，利用人權(quán)問(wèn)題對(duì)北朝鮮施加新的壓力。”
在此前美國(guó)的對(duì)朝政策中，“人權(quán)”問(wèn)題不過(guò)是個(gè)“配角”。然而目前，在恢復(fù)朝核問(wèn)題六方會(huì)談毫無(wú)眉目的情況下，美國(guó)政府開(kāi)始利用“人權(quán)”問(wèn)題對(duì)朝鮮進(jìn)一步施壓。
美國(guó)首次接受朝鮮“脫北者”
5月5日，美國(guó)布什政府宣布給予6名于當(dāng)天在洛杉磯入境的朝鮮人以難民身份。由于這是布什政府自2004年10月頒布所謂《朝鮮人權(quán)法》以來(lái)，首次正式給予所謂“脫北者”以難民身份。這被認(rèn)為是美國(guó)利用人權(quán)對(duì)朝鮮施壓的又一行動(dòng)。
據(jù)韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》報(bào)道，這次美國(guó)接納的6名朝鮮人包括4女2男，分別于1998年至2004年間從朝鮮非法越境進(jìn)入鄰國(guó)，大多有被遣返后再次越境的經(jīng)歷。此前，這些人曾試圖前往韓國(guó)，但未能成功。今年4月，在韓國(guó)宗教團(tuán)體組織下，這6人輾轉(zhuǎn)進(jìn)入東南亞某國(guó)，并于5月5日抵達(dá)美國(guó)。
這批朝鮮人進(jìn)入美國(guó)后，共和黨參議員山姆·布朗白克8日在紐約舉行的一次午餐會(huì)上表示，美國(guó)“將盡可能多地張開(kāi)雙臂歡迎朝鮮難民”。 據(jù)報(bào)道，今年3月份，美國(guó)政府已接到一些宗教團(tuán)體的申請(qǐng)，要求接收這些團(tuán)體收容在第三國(guó)的朝鮮人。在首批朝鮮人以難民身份進(jìn)入美國(guó)后，預(yù)計(jì)很快就會(huì)有第二批、第三批朝鮮人紛至沓來(lái)。
韓國(guó)指責(zé)美國(guó)“反人權(quán)”
就在美國(guó)政府接納朝鮮“難民”上演一場(chǎng)政治秀的同時(shí)，韓美之間也圍繞朝鮮的人權(quán)問(wèn)題爆發(fā)了一些糾紛。
據(jù)美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》5月8日?qǐng)?bào)道，目前有20多名在美國(guó)謀生的“脫北者”以當(dāng)年被韓國(guó)接納時(shí)，受到監(jiān)視和被要求不得談?wù)摮r的饑荒和人權(quán)等敏感問(wèn)題為由，向洛杉磯等地的移民法庭申請(qǐng)政治避難。由于這些人持韓國(guó)護(hù)照，并在最初進(jìn)入韓國(guó)時(shí)得到過(guò)韓國(guó)政府的資助，因此這些事件為具有同盟關(guān)系的韓美兩國(guó)間帶來(lái)了不小的尷尬。
此外，4月28日，美國(guó)的朝鮮人權(quán)特使萊夫科維茨在《華爾街日?qǐng)?bào)》上刊登文章，聲稱(chēng)韓國(guó)政府對(duì)朝鮮提供的人道主義援助和經(jīng)濟(jì)合作使朝鮮政權(quán)受益，還批評(píng)韓國(guó)企業(yè)在朝鮮開(kāi)城的工業(yè)園區(qū)將朝鮮工人置于惡劣的工作環(huán)境中從事奴隸勞動(dòng)云云。
負(fù)責(zé)韓朝事務(wù)的韓國(guó)統(tǒng)一部回應(yīng)稱(chēng)，萊夫科維茨“按照自己的標(biāo)準(zhǔn)”，以人道主義為借口否定韓對(duì)朝人道主義援助，是“反人道主義、反人權(quán)的態(tài)度”。
而這場(chǎng)糾紛所暴露出的，是韓美雙方在對(duì)朝政策上存在的分歧，是韓國(guó)的對(duì)朝和解與合作政策與美國(guó)的對(duì)朝鮮高壓政策之間矛盾的產(chǎn)物。此間分析人士也指出，美國(guó)這些舉動(dòng)也是尋找向朝施壓的新工具，但是，借人權(quán)問(wèn)題向朝鮮發(fā)難的做法可能適得其反。美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)的朝鮮問(wèn)題專(zhuān)家普里查德就認(rèn)為，這些舉動(dòng)只會(huì)使六方會(huì)談前景更加復(fù)雜化。
(來(lái)源：國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)，記者：李拯宇)
