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            董藩:“國(guó)六條”更強(qiáng)調(diào)解決低收入者住房問(wèn)題(2)

            2006年05月19日 09:02

              哪些政策可能出臺(tái)?

              “六條”出臺(tái)之后,人們最關(guān)心的莫過(guò)于即將落實(shí)的新政策有哪些。這對(duì)購(gòu)房者、開(kāi)發(fā)商乃至地方政府都可能產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

              “‘國(guó)六條’顯然強(qiáng)調(diào)‘中低價(jià)位、中小套型普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房’所占比例要進(jìn)一步上升,也即意味著對(duì)結(jié)構(gòu)供應(yīng)調(diào)控的加強(qiáng)。‘國(guó)六條’強(qiáng)調(diào)‘有區(qū)別地適度調(diào)整信貸政策’,這意味著信貸政策將進(jìn)行調(diào)整,試圖保護(hù)中低收入家庭和首次購(gòu)房者、小戶型購(gòu)買者的需求,抑制高貸款者、多次置業(yè)者和大戶型購(gòu)買者的需求。”北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心教授董藩認(rèn)為,“現(xiàn)在‘國(guó)六條’中的說(shuō)法是‘加快城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè),規(guī)范發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房’,而過(guò)去的說(shuō)法是‘加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),完善廉租住房制度’,這表明現(xiàn)在更強(qiáng)調(diào)盡快解決最低收入者甚至無(wú)收入者的住房問(wèn)題。”

              “可能近期會(huì)有新的緊縮性調(diào)控政策出來(lái),甚至是銀行信貸、土地、稅收的政策組合拳。”獨(dú)立分析人士、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師顧海波預(yù)測(cè),“20%的交易增值稅可能會(huì)實(shí)施,房貸首付也可能提高到四成。”

              “提高房貸首付比例要比提高銀行貸款利率的作用更大。”SOHO中國(guó)董事長(zhǎng)潘石屹認(rèn)為短時(shí)間內(nèi)增加供應(yīng)量不太現(xiàn)實(shí),而抑制需求方面銀行已經(jīng)提高了貸款利率,但額度不大,效果并不明顯。

              上海中原董事總經(jīng)理譚百?gòu)?qiáng)也認(rèn)為,從具體措施來(lái)看,今年仍將繼續(xù)出臺(tái)組合拳政策。可能出臺(tái)的包括從緊的土地政策,調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),加大中低價(jià)或經(jīng)濟(jì)適用房的用地比例;此外,金融、稅收政策也可能同時(shí)出臺(tái),包括進(jìn)一步加息。另外,今年可能會(huì)加大稅收力度,通過(guò)住房轉(zhuǎn)讓中的稅收比例控制投資購(gòu)房的反彈。至于業(yè)界關(guān)注的提高首付,譚認(rèn)為不大可能采取4-5成的比例,而是會(huì)根據(jù)樓盤檔次及購(gòu)房套數(shù)來(lái)決定。

              高力國(guó)際華東區(qū)常務(wù)董事翁琳的預(yù)測(cè)是:宏觀層面會(huì)進(jìn)一步緊縮銀根,準(zhǔn)備金可能有一定程度的上浮;有可能對(duì)于不同的住房類型制定不同的首付比率和利率政策。

              “提高首付可能不急,(最近)還是會(huì)有新的利率政策出來(lái)。”易憲容對(duì)記者強(qiáng)調(diào)政策力度要加大,“像上次那樣調(diào)利率比率太低,有什么用?”

              后市影響尚難預(yù)料

              政策的出臺(tái)同時(shí)也在考驗(yàn)有關(guān)部門的執(zhí)行能力。是否執(zhí)行到位,對(duì)后市將有深遠(yuǎn)影響。

              “短時(shí)間內(nèi)市場(chǎng)可能會(huì)觀望一下。關(guān)鍵還是看后續(xù)。如果細(xì)則不在短時(shí)間內(nèi)出來(lái),給人感覺(jué)就是沒(méi)什么‘花頭’,這樣還不如不出政策,不出讓人還有所顧慮。”尹伯成對(duì)記者表示,“如果后續(xù)細(xì)則沒(méi)跟上,是個(gè)空的東西,市場(chǎng)會(huì)馬上回暖。老實(shí)說(shuō),我對(duì)新一輪的調(diào)控還是表示懷疑的。”

              翁琳擔(dān)心的則是:“為了給房產(chǎn)市場(chǎng)降溫,使得市場(chǎng)向著更健康的方向平穩(wěn)過(guò)渡,各種強(qiáng)制性的政策都只能是短期和暫時(shí)的,過(guò)多和過(guò)分的政府干預(yù)使市場(chǎng)機(jī)制本身無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用,有可能會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)畸形。”

              比如說(shuō),某些城市短期控制拆遷進(jìn)度會(huì)部分緩解需求面的壓力,但是拆遷帶來(lái)的被動(dòng)需求具有一次性的特點(diǎn),并不會(huì)長(zhǎng)期一直穩(wěn)定存在和增長(zhǎng)。“我們發(fā)現(xiàn),在很多城市出現(xiàn)大面積拆遷的時(shí)候,當(dāng)年銷售增量很大,后一年就出現(xiàn)了大幅度的銷售下滑。”(李楊 鄧旭)

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