[政策評說]

　　新政策想立竿見影不現(xiàn)實

　　●拆遷可降低被動性需求，但也會減少房源

　　一些專家認(rèn)為，“國六條”中有幾條政策，如第三條“合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度，減緩被動性住房需求過快增長。”香港太平洋國際集團投資顧問有限公司首席執(zhí)行官賈臥龍認(rèn)為，目前房地產(chǎn)市場中的購買需求，只有一部分源自拆遷改造。相對而言，解決居住需求的首次置業(yè)比例較大，遠高于拆遷導(dǎo)致的被動性需求。

　　土地市場中一部分是整理完畢的閑置土地，另一部分就是舊城改造、城中村改造等拆遷后騰出來的土地。

　　顯然，城市拆遷改造，一方面增加了被動性購買需求，另一方面也增加了住宅有效供應(yīng)量。實施這條新政策，應(yīng)該考慮拆遷帶來的實際供應(yīng)增長大于“被動需求”。“目前舊城拆遷改造建筑面積只有1/3是安置拆遷人口，剩下的2/3則成為新增市場供應(yīng)量。所以也應(yīng)考慮到拆遷帶來的供應(yīng)量的增加。”賈臥龍認(rèn)為，這個政策在具體執(zhí)行中要把握好尺度，不能因噎廢食。

　　●加大稅收會打擊投機，但也會影響二手房供應(yīng)

　　“完善住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策”其實就是想通過稅收方式來調(diào)控投資性和投機性交易，也就是說通過二手房屋交易稅收管理控制房價。但這樣必然會使一些本具有交易意向的二手房難以入市，這與政府欲擴大二手房交易量，通過發(fā)展二手房交易滿足中低收入群體居住需求的想法有所沖突。因此建議這一政策在執(zhí)行過程中應(yīng)有所區(qū)別，合理協(xié)調(diào)相關(guān)配套措施。

　　同時需要注意的是，二手房市場和一手新房市場是聯(lián)動的，目前，一手新房市場房價飛漲已拉動二手房市場房價上漲。“上海、深圳的實踐已說明，二手房活躍未必能打壓一手新房房價，建議在制定政策細(xì)則時能考慮得更全面些。”李文杰同時還指出，規(guī)范市場在一定程度上有利于房價穩(wěn)定，但想收到立竿見影的效果也不太現(xiàn)實。因此地方政府的執(zhí)行力度如何就成為宏觀調(diào)控政策能否取得成功的決定因素。（張學(xué)冬）

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