供給調控失靈

　　房地產對金融的影響國家不是沒有看到，此前也運用了諸如加息，提高首付比例等調控手段，但效果卻不顯著。“因為(這些調控措施)主要針對的是(房地產的)供給方面，需求卻沒能抑制住，房地產又是支柱產業，國家不愿意毀了它，于是調控的效果就不顯著。”上海富陽物業咨詢有限公司研發部經理胡欣這樣告訴記者。

　　胡欣說，由于目前中國尚未建立起相對完善的房地產金融市場體系，金融業對房地產業的支持主要集中表現為銀行的信貸資金支持，一方面是對房地產開發企業的資金支持，另一方面是對房地產消費領域的信貸投放。受此前金融調控政策的影響，銀行業在這兩方面的信貸支持均呈現出不同程度的回落。但是，各種金融政策的調控也并沒有充分發揮作用，央行加息未能抑制房價非正常上漲。

　　社科院金融研究所的有關專家也持相似觀點。該專家表示，金融手段對房產調控無能為力，房地產的問題應該在金融之外尋找答案。他說，金融調控房地產主要包括三個手段，即利率、信貸和貨幣供應量。從實際效果看，這三個手段的效果極其有限。

　　這位專家認為，宏觀調控房價的政策中，稅收政策的效果更為直接。如提高轉讓過程中的交易費用、在持有環節中征收不動產稅打擊投機者等，這些政策在打壓房價上都會有一定的作用。

　　事實上，國務院已經意識到要綜合運用各種手段，打出“組合拳”才能真正解決房地產領域的一些根本問題。17日的“國六條”對房地產業的各個相關部門提出了要求之外，還特意要求各地方政府“切實負起責任”。不難看到，一場針對房地產業投資增長和房價上漲過快的調控“組合拳”將由中央職能部門和地方政府的聯合祭出。

　　期待有效“組合拳”

　　雖然在國務院的會議上，已經點出要進行六方面的調控，但這只是大的原則，具體措施仍需要各部門研定。現在，各界都在期各相關部門能聯合祭出有效“組合拳”。

　　全國工商聯房地產商會會長聶梅生預計，在對房地產結構比例的調整上，建設部會很快拿出政策，土地、銀行、稅收等各個相關部門的具體政策也都將在近日陸續出臺。

　　中大恒基不動產營銷有限公司總經理助理鄭建陽則說，盡管政府越來越重視房地產市場，但房地產市場的價格卻越來越非理性飛漲。所以估計近期將會出臺能有效遏制購房投機行為與有效治理閑置土地的政策。

　　社科院金融研究所金融發展室主任易憲容認為，低利率政策是導致內地房地產市場投資過熱、房地產市場炒作嚴重而房價快速上漲的重要原因。盡管政府宏觀調控能夠使用的工具很多，但有的對市場影響不大，有的可能被因為執行不到位而效果弱化，只有通過加息來改變目前的低利率政策，才是宏觀調控的正確方向。而且，由于本幣市場與外幣市場是完全分割的，加息并不會給人民幣升值和外貿出口帶來壓力。他表示，央行應該再度加息以明晰金融政策的下一步走向，并逐漸加息到市場有所反應為止，使企業和消費者預期到未來的利率風險。

　　對于國務院提出的“有區別地適度調整信貸政策”的提法，中國社會科學院金融研究所尹中立博士認為，央行很可能出臺提高房貸首付的政策。“針對不同類別的房源，信貸政策將有所區別，但調來調去肯定不會影響一般老百姓購房的”，尹中立認為，很可能會把房源分為普通住宅和豪宅，以此為依據制定不同的首付成數。

　　此外，嚴格限制外資炒房也成為可能的措施之一。殷劍峰認為，嚴格限制外資炒房的進一步細則很可能即將出籠。“銀行、國家外匯管理部門和房地產管理部門需要密切配合，在審查中應防止少數外籍人士企圖借用內地居民的名義購買住房”，殷劍峰說。而國泰君安證券公司的房地產業研究報告則推測，央行如果提高住房按揭首付款，很可能是針對外籍人士購房或高檔樓盤的銷售。（方燁 李圓 李佳鵬）

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