為倡導良好網絡道德，響應中央"文明辦網、文明上網"的要求，在國務院新聞辦、信息產業部、違法和不良信息舉報中心等部門支持下，新華網、人民網、央視國際等國家重點新聞網站聯合舉行"文明辦網，文明上網——電信運營商在行動" 系列專訪，重點報道我國主要電信運營商在防范網上不良信息、打擊非法網上服務、創建健康和諧網絡環境等方面所采取的措施，以進一步推進網絡文明新風。

　　以下為專訪的文字實錄：

　　專訪嘉賓： 中國聯通公司董事長 常小兵

　　倡導綠色手機文化 引導綠色上網行為

　　記者：您好，�？�，請您談談中國聯通對中央在近期開展的"文明辦網，文明上網"的主要認識？

　　【常小兵】：隨著社會經濟水平及互聯網技術的飛速發展，近年來，網絡媒體已經越來越成為社會生活中的重要組成部分。 2004年中共中央在十六屆四中全會上提出了互聯網管理的"十六字方針"-- 法律規范、行政監管、行業自律、技術保障，對互聯網的管理提出了明確的要求。

　　今年，胡錦濤總書記發表關于社會主義榮辱觀的重要講話，在全國引起強烈反響。以"八榮八恥"為主要內容的社會主義榮辱觀，集中體現了社會主義道德規范的本質要求。當今，互聯網對人們精神文化生活的影響越來越大，是社會主義精神文明建設的重要陣地。但是，目前互聯網的發展也存在不少問題，如淫穢色情、虛假信息、謾罵詆毀等充斥其中，它對青少年的健康成長，對社會的道德環境造成了不良影響。黨中央提出的"文明辦網,文明上網", 是非常及時、必要的，它是互聯網健康持續發展的重要保證。

　　我們要把互聯網辦成宣傳科學理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣的陣地。中國聯通作為我國主要電信運營商，文明辦網是不可推卸的社會責任。為響應黨中央提出的"大興網絡文明之風"、"文明辦網、文明上網"的號召，我們當前任務是："集中整治不良信息，凈化網絡環境；清除垃圾電子信息，暢享清潔網絡空間；治理違法不良信息，倡導綠色手機文化；打擊非法網上服務，引導綠色上網行為"。同時，進一步探索信息安全管理的有效途徑，完善互聯網管理的長效機制，積極創建和諧的、健康向上的互聯網行業新風。

　　六管齊下 開展“大興網絡文明之風”專項活動

　　記者：在最近開展的"大興網絡文明之風"中，聯通采取了哪些措施？又取得了怎樣的效果？

　　【常小兵】：聯通公司將以信息產業部組織為期一年的"陽光綠色網絡工程"系列活動為契機，組織開展"陽光綠色網絡工程在聯通"活動，緊密圍繞技術控制、業務管理、健全機制、行業規范、法律監督、媒體宣傳六大方面，開展"大興網絡文明之風"專項活動。

　　一是采取技術控制。公司將通過"聯通在信"業務管理平臺，建立垃圾短信控制機制，加強業務代碼管理，對信息服務消費陷阱問題進行專項治理，加大對內容的監督力度，從源頭上杜絕不良信息進入移動通信網絡。

　　二是加強業務管理。建立和完善業務審核機制和考核退出機制，完善業務申請、審批、測試、上線流程，通過定期業務考核，對SP實行優勝劣汰。同時，倡導誠信經營，鼓勵更多的SP通過守法誠信和不斷的業務技術創新實現業務和信用的同步增長。

　　三是健全用戶投訴受理機制和SP違約處理機制。在用戶投訴處理機制方面，設立全國統一的客服電話10010，承擔移動增值業務服務的用戶投訴受理，并在內部建立了完善的移動增值業務客戶投訴處理機制。在SP違約處理機制方面，通過建立垃圾短信投訴應急處理機制、SP服務質量預警機制、SP信息內容社會監督投訴機制等手段，從事前、事中有效防范SP違約行為。

　　四是建立行業規范。通過積極發揮中國聯通UNI戰略合作伙伴聯盟在行業內的示范作用，倡導和樹立規范誠信的價值取向。

　　同時，公司還通過聘請專職法律顧問，建立健全SP管理的法律規范和機制，樹立依法辦事和公正、公開、公平和透明的企業形象。公司還加強對主流媒體等業務合作伙伴的深度合作和政策扶持，充分利用國家主流媒體，提供的內容健康、有特色和發展潛力(如掌上新華、今日資訊等)的移動增值業務，引導業務的健康發展。

　　設立全國統一舉報電話 及時處理用戶監督舉報

　　記者：作為我國主要電信運營商之一，在"文明辦網，文明上網"活動中，你們為消費者進行舉報和遏制不良信息傳播方面，提供了哪些便民服務？

　　【常小兵】：是的，我們認為像做任何事情一樣，必須有實實在在在的措施，才能收到好的效果。為了方便用戶用戶投訴和改進服務，聯通公司設立了為用戶服務的全國統一的無線增值業務客服專席及不良信息社會監督舉報電話10109696，及時有效地處理用戶對無限增值業務服務的投訴和社會對不良信息內容的監督舉報。

　　為了加強宣傳，我們通過手機門戶的精彩推薦、免費體驗、短信告知等加大推薦內容健康、有特色業務內容的宣傳。此外，積極向聯通手機用戶推出基于垃圾短信治理的"短信寶-短信防火墻"業務，遏制垃圾短信，確保信息健康。

　　記者：目前有些網站只顧經濟效益，提供了一些對青少年心理健康有危害的不良信息下載服務，并以此吸引更多消費者。您是如何看待這一問題，如何理解網絡文明道德與金錢的關系？

　　【常小兵】：我認為這是當前一個較為嚴重社會問題，應該引起廣泛的關注。青少年是一個求知欲強、好奇心大的群體，有很強的可塑性。他們尤其對互聯網這類新興媒體及傳播方式有著濃厚的興趣，已經成為較大的網絡受眾群體。但是，青少年對外界環境的辨識能力尚未成熟且水平參差不齊，因此，需要全體社會成員的努力，弘揚網絡文明，共同為他們營造一個健康的成長環境。

　　青少年代表中華民族的未來和希望，任何企業在追求經濟效益的同時，也必須高度重視社會效益。特別是要保障和促進青少年的健康成長，這是企業義不容辭的社會責任和崇高的歷史使命。

　　下一步重點清理垃圾郵件、整治違法不良信息、打擊非法上網服務

　　記者：請您結合信息產業部的"陽光綠色網絡工程"，談談中國聯通下一步還將采取哪些措施？

　　【常小兵】：下一步，我們還將從三個方面加強對不良信息的整治。一是清除垃圾電子信息，暢享清潔網絡空間活動。具體內容為：垃圾郵件的清理和防范，互聯網虛擬主機托管專項治理，建立用戶投訴預警機制，整頓電子郵箱品種多、亂、效益低、安全性能差等嚴重問題。

　　二是治理違法不良信息，倡導綠色手機文化活動。繼續治理垃圾短信和不良移動信息內容，信守3.15服務承諾，認真落實"取締消費陷阱，投訴限時辦結"的承諾。重點宣傳和引導用戶享用內容健康的、有特色和發展潛力的移動增值業務，如"掌上天下"、"今日資訊"、"掌上新華"等國家主流媒體的增值業務。同時，積極準備電話業務實名制工作，做好統一SP代碼的技術、工程準備工作，進一步完善和加強SP合作管理及相關辦法。

　　三是打擊非法網上服務，引導綠色上網行為活動。加大中國聯通統一網站的宣傳，清理、補充、規范各類合作文本，明確自律責任，建立責任追究制，打擊非法上網服務。

　　記者：當前在全國營造"大興網絡文明之風"的良好氛圍下，中國聯通將向社會作出怎樣的承諾？

　　【常小兵】：公司將在開展"陽光綠色網絡工程在聯通"活動的同時，狠抓短板、改善服務，集中解決影響用戶滿意度的熱點、難點問題，不斷縮小客戶期望與公司服務能力的差距，努力提升客戶滿意度。在用戶權益保護方面，公司將繼續承諾："話費誤差、雙倍返還；短信差錯、先行賠付"；"取締消費陷阱、投訴限時辦結"。在這方面，中國聯通將切實貫徹公司經營運作的公正、公平、透明化機制，接受國家管理部門及社會群眾的廣泛監督。

　　記者： 感謝常總在百忙之中接受我們的專訪。

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