1.內(nèi)地與香港、澳門《安排》的性質(zhì)如何？

　　兩個《安排》分別是中國國家主體與其單獨(dú)關(guān)稅區(qū)香港和澳門之間建立自由貿(mào)易關(guān)系的經(jīng)貿(mào)安排。《安排》遵循“一國兩制”方針，符合世貿(mào)組織有關(guān)自由貿(mào)易協(xié)定的規(guī)定。

　　2.《安排》是否會與世貿(mào)組織關(guān)于最惠國待遇的規(guī)則相沖突？

　　世貿(mào)組織《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第24條和《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第5條規(guī)定，世貿(mào)組織成員之間可以建立自由貿(mào)易區(qū)，給予彼此超過最惠國待遇的更優(yōu)惠的貿(mào)易措施，這并不違反世貿(mào)組織的規(guī)則。《安排》是一個標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易協(xié)定，遵循世貿(mào)組織的規(guī)則，因而不會與最惠國待遇的規(guī)則相沖突。

　　3.內(nèi)地與香港、澳門《安排》的內(nèi)容是什么？

　　《安排》的內(nèi)容包括貨物貿(mào)易自由化、服務(wù)貿(mào)易自由化和貿(mào)易投資便利化。

　　貨物貿(mào)易方面，內(nèi)地于2004年1月1日起分別對原產(chǎn)于香港、澳門的273個稅號的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，并不遲于2006年1月1日，對273種以外的港、澳產(chǎn)原產(chǎn)產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅。內(nèi)地于2004年1月1日起取消對港、澳產(chǎn)品非關(guān)稅措施和關(guān)稅配額。雙方彼此之間不采用反傾銷和反補(bǔ)貼措施。

　　服務(wù)貿(mào)易方面，內(nèi)地向香港、澳門進(jìn)一步開放管理咨詢、會議展覽、廣告、會計、法律、醫(yī)療及牙醫(yī)、物流、貨代、倉儲、分銷、運(yùn)輸、旅游、建筑、視聽、電信、銀行、保險、證券等18個服務(wù)行業(yè)，分別對部分行業(yè)采取以下開放措施：提前實(shí)施中國對世貿(mào)組織成員的開放承諾，取消投資的股權(quán)限制，允許獨(dú)資經(jīng)營；降低最低注冊資本、資質(zhì)條件的要求；放寬地域和經(jīng)營范圍限制。

　　貿(mào)易投資便利化方面，內(nèi)地與香港、澳門就7個領(lǐng)域(貿(mào)易投資促進(jìn)，通關(guān)便利化，中小企業(yè)合作，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作，電子商務(wù)，法律法規(guī)透明度，商品檢驗檢疫、食品安全及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))的合作機(jī)制和合作內(nèi)容達(dá)成了協(xié)議。同時內(nèi)地與香港、澳門還確定了金融和旅游領(lǐng)域的合作內(nèi)容，鼓勵專業(yè)人員資格的相互承認(rèn)。

　　4.內(nèi)地與澳門的《安排》和內(nèi)地與香港的《安排》有何異同？

　　香港和澳門都是中華人民共和國的特別行政區(qū)，在經(jīng)濟(jì)制度上都是高度開放的經(jīng)濟(jì)體，兩者有著許多共性。因此內(nèi)地與香港和澳門的《安排》在原則和內(nèi)容上基本一致。

　　同時，考慮到澳門與香港經(jīng)濟(jì)的差異，內(nèi)地與澳門的《安排》在部分領(lǐng)域按照澳門的實(shí)際情況作了不同的規(guī)定。例如，在貨物貿(mào)易中，澳門第一批實(shí)行零關(guān)稅的273種產(chǎn)品中有150種于香港不同；澳門的原產(chǎn)貨物除直接運(yùn)輸?shù)絻?nèi)地外，可經(jīng)香港轉(zhuǎn)運(yùn)。而香港的《安排》規(guī)定，香港的原產(chǎn)貨物必須直接運(yùn)輸內(nèi)地。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，法律服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、證券服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)的有關(guān)內(nèi)容也根據(jù)澳門的實(shí)際情況，有針對性地作了調(diào)整。

　　5.安排對內(nèi)地與港、澳的貨物貿(mào)易有何影響？

　　經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展，內(nèi)地與港、澳經(jīng)貿(mào)交流已經(jīng)呈現(xiàn)了相互協(xié)作配套、分工明晰的合作態(tài)勢。《安排》的簽署與實(shí)施，將實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與港、澳間貨物貿(mào)易的自由化和便利化。一方面，促進(jìn)內(nèi)地與港、澳間貿(mào)易量的增長；另一方面，將擴(kuò)大港澳對內(nèi)地的出口，在一定程度上降低了香港、澳門制造業(yè)的成本，吸引一部分制造業(yè)工序回流香港或投資澳門，促進(jìn)香港、澳門高增值制造業(yè)的發(fā)展，有利于香港、澳門實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和適度多元化，對增加港、澳當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)也現(xiàn)實(shí)意義。同時，在較短時間內(nèi)對港、澳產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，可以提高內(nèi)地與港、澳制造業(yè)相互配合的效率，加快內(nèi)地與港、澳制造業(yè)的融合與協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　6、《安排》對于內(nèi)地與港澳的居民有那些具體的影響？

　　按照CEPA的規(guī)定，從2004年1月1日起，允許香港、澳門永久性居民中的中國公民在廣東省境內(nèi)申辦個體工商戶，從事商業(yè)零售業(yè)經(jīng)營。

　　另外，2003年7月開始，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，實(shí)行內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)個人游的工作。截至2005年11月，“個人游”計劃已涵蓋內(nèi)地三十八城市兩億人，同時，公安部出入境管理局透露，辦理內(nèi)地居民“個人游”簽注已有1800多萬個。

　　(綜合整理)