發改委緣何叫停各地搶上煤制天然氣項目？

　　全國煤制天然氣項目的上馬熱度，因國家發改委發布的一紙通知而迅速降溫。

　　近日，國家發改委發文指出，煤制天然氣項目必須合理布局，在國家出臺明確的產業政策之前，煤制天然氣及配套項目由國家發展改革委統一核準。并且，要求在國家出臺明確的產業政策之前，各級地方政府應加強項目管理，不得擅自核準或備案煤制天然氣項目。

　　發改委的表態，在業內人士看來，意味著今后各地新上煤制天然氣項目越來越難，并且，目前各大能源企業正在積極上馬的煤制天然氣項目也可能會暫緩。

　　據了解，煤制天然氣是以煤為原料，采用氣化、凈化和甲烷化技術制取的合成天然氣。一個被業內普遍承認的事實是，國內市場對天然氣不斷增加的需求，為發展煤制天然氣提供了強大的支持，而天然氣漲價的預期使得各路資本涌向煤制天然氣項目。

　　包括中央能源企業以及多地地方能源企業都紛紛涉獵其中，如中海油、大唐發電、華能集團和中電投集團均已啟動了投資上百億元的煤制天然氣項目。

　　中投顧問能源行業研究員周修杰對《中國產經新聞》記者表示，國家發改委收緊煤制天然氣審批權，表明國家對發展煤制天然氣的謹慎態度，特別是在煤制天然氣發展初期。

　　周修杰分析，雖然目前我國煤制天然氣技術方面已經成熟，能夠進行商業化生產，但是對煤制天然氣的科學性、經濟性、環保性等方面的諸多問題還有待論證。而地方政府和企業看到煤制天然氣的利好前景，紛紛上馬煤制天然氣項目，導致全國的煤制天然氣項目已經超過了20個，這就打亂了國家的統一規劃，甚至可能浪費資源。

　　行業投資涌動導致局部呈現出過熱的跡象，最終引起國家主管部門的密切關注。

　　“煤制天然氣是資源、資金、技術密集型產業，項目建設需要的外部配套支持條件較多，不僅涉及煤炭開采與轉化、水資源保障、技術的集成與優化，還需要配套建設天然氣管網、培育用氣市場等，是一個復雜的系統工程，必須在國家能源規劃指導下統籌考慮、合理布局。”發改委在通知中說。

　　“在發展煤制天然氣過程中，產業的統一規劃問題十分重要。只有在統一的規劃下，才能實現產業的可持續發展。”中國能源戰略研究中心主任助理郭海濤對《中國產經新聞》記者表示，規劃有利于提高資源的利用率，也能夠適當控制產能，防止出現產能過剩等問題。

　　周修杰則告訴記者，發展煤制天然氣應當充分考慮當地的資源稟賦和環境承受能力。因為發展煤制天然氣需要有充足的煤炭資源做后盾，并且要求水資源充足，這對煤炭和水資源缺乏的地區來說，就不宜發展。煤制天然氣過程中排放的污水、廢氣等污染物也要科學處理，不能以犧牲當地環境為代價發展煤制天然氣。(記者 晏琴)