6822億開啟西部新十年 新能源首進重點工程項目

　　昨天(7月5日)，國家發改委公布了2010年西部大開發新開工23項重點工程。23項重點工程投資總額為6822億元。這一數字已接近2000年至2009年十年總投資額的三分之一。

　　與去年相似，新開工的重點工程以基建類為主，主要集中在“鐵(鐵路)公(公路)機(機場)”等領域。同時，新能源項目被首次列入西部大開發重點項目。

　　基建撬動

　　發改委表示，這23項新開工重點工程包括新建鐵路、公路、機場擴建改造、電力建設、煤礦開發、水利工程等(詳見上圖)。

　　東西部發展不平衡是困擾我國的一大難題。1999年國家出臺西部大開發戰略，試圖緩解東西部差距的進一步擴大。2009年，國家發改委公布了18項新開工重點工程，投資總規模為4689億元。對于去年西部地區的重點工程，發改委西部司有關人士介紹，精伊霍、大理至麗江、臨河至策克等鐵路以及鄭州至西安客運專線建成通車，新增鐵路營運里程2662公里，新增高速公路通車里程2120公里。

　　此外，小灣、拉西瓦、瀑布溝等一批水電站相繼投產，新增裝機容量1000多萬千瓦，溪洛渡、向家壩等水電站建設進展順利，貴州黔中、四川亭子口、西藏旁多等大中型水利樞紐以及青海積石峽等水電站開工建設。

　　據發改委西部司提供的資料顯示，當年西部地區生產總值66868億元，增長13.5%，規模以上工業增加值增長15.5%。與此同時，實現地方財政收入6055億元，增長17.4%；地方財政支出17549億元，增長27.5%。

　　首度囊括新能源項目

　　西部大開發重點項目首次將新能源項目列入其中。

　　中國社會科學院西部發展研究中心主任魏后凱在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時表示，基建項目和生態環境建設是最近幾年西部投資的重點。在今年新開工的重點項目中，魏表示新能源項目發展前景大，上述項目應是在西部多地的“打包”項目。

　　在項目清單中，西部光伏電站建設和西部風電基地建設引起了國內著名能源專家、廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強的關注。

　　林伯強向《每日經濟新聞》記者表示，預計上述兩處建設的重點均在甘肅省。

　　作為新能源，一方面風電和光伏引發了地方投資熱情高漲，但同時也有產能過剩之憂。林伯強表示，新建的上述兩基地作為國家投資為主的西部大開發重點項目，不會對當地甚至產業造成沖擊。

　　林認為，目前確定的投資規模與外送運輸能力和成本相適應，西部在上述兩個項目中的可利用空間足夠大。

　　“目前僅僅邁出了第一步，這只是開始”，林伯強反復強調，只要解決了外送問題和進一步降低問題，西部地區的風電和光伏產業遠遠不止這個規模。

　　此外，5月中央召開新疆工作座談會后，新疆跨越式發展的新階段已經開啟。上述西部新開工的重點項目中，共有至少四個落戶新疆。據悉，中央已批準在新疆吐魯番建設國家新能源示范城，充分利用那里豐富的太陽能資源。

　　新十年規劃即將出臺

　　近一段時期，中央密集部署西部新一輪大開發，總體思路是力促西部地區將資源優勢轉化為產業優勢和競爭優勢,發展能源工業和改造提升資源加工產業。

　　3月，國務院總理溫家寶主持召開了國務院西部地區開發領導小組第二次全體會議；4月，國務院召開常務會議，研究深入實施西部大開發戰略的重點任務；5月，中共中央政治局召開會議，研究深入實施西部大開發戰略的總體思路和政策措施。記者昨天獲悉，發改委西部司正于京西賓館召開由高層、專家參與的為期兩天的西部開發工作會。

　　7月上旬中央將召開西部大開發工作座談會，西部大開發新十年規劃或將不久出臺。

　　西部大開發戰略涉及重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內蒙古、廣西12個省區市。統計顯示，2000~2009年，西部大開發累計新開工重點工程120項，投資總規模2.2萬億元。過去十年西部地區生產總值從1.66萬億元增加到6.69萬億元，年均增長12%。(宛霞)