破解頂牛僵局 煤電須“零距離接觸”

　　持續(xù)半年之久的煤電僵局終于打破，隨著發(fā)改委一聲令下，煤炭企業(yè)不僅要遵守年度合同煤價，已漲價的部分還要退還。本以為電價即將失守的業(yè)界人士大跌眼鏡，他們未曾想到，從牛年延續(xù)至虎年的頂牛之勢，最終竟然“靠裁判決出了勝負”。

　　□本報記者安飛

　　有知情人士向本報記者透露，政府作出煤炭限價的決定也并非信手拈來。此前，五大電企曾聯(lián)名上書，聲稱電力企業(yè)虧損不堪重負，但當時發(fā)改委并未就此表態(tài)。然而，在控制通貨膨脹的巨大壓力下，干預煤電價格變成唯一的選擇。

　　我國在2004年、2008年曾兩度由政府干預協(xié)調(diào)煤、電價格，但最終效果卻是沒有效果。而時隔2年之后，日趨正常的煤、電供需關(guān)系卻再度與市場化調(diào)節(jié)擦身而過。

　　中商流通生產(chǎn)力促進中心煤炭分析師宋亮對記者談到：“在2008年冰雪、地震災害之后，2009年又遭遇全球金融危機，我國煤、電市場直到今年才剛剛恢復正常，并反映出真實的供需關(guān)系，這本是提高煤、電市場化程度的一個契機。”

　　但是，為了實現(xiàn)控制通脹的政治目標，行政手段干預再次改變了市場價值規(guī)律。許多人擔心，其表面是化解了困局，實際上卻激化了矛盾，煤電市場供需也將因此更加扭曲。

　　有市場人士向本報記者表示，自發(fā)改委宣布煤價上限以來，本來供應充足的煤炭市場悄然發(fā)生變化，出現(xiàn)供不應求的現(xiàn)象。許多經(jīng)銷商開始囤積居奇，因為這些投資者獲得的信號是——未來煤炭價格必定上漲。另一方面，經(jīng)銷商故技重施，即選擇性供貨，將劣質(zhì)煤供應給合同電企，優(yōu)質(zhì)煤則高價賣到市場。這本是2008、2009年煤企防虧損的明哲保身之計，如今卻無奈地再次被啟動，畸形的煤電供應重出江湖。

　　對此，宋亮尖銳地指出：“煤、電企業(yè)之間，不應該出現(xiàn)第三方利益主體。”我們不妨為此算一筆賬，煤炭價格大致可劃分為三種，即出礦價、市場價、交易價。以山西煤炭為例，其出礦價約在430元至450元/噸，市場價約為500元/噸，而電企拿到的市場交易價則達到750元/噸。也就是說，即便去除100元/噸的運費，經(jīng)銷商從中攫取的利潤高達150元至200元/噸。

　　“這甚至比煤企、電企兩家的純利潤還要高！因此，建議取消煤炭經(jīng)銷商，由政府控制火車、汽車等物流運輸環(huán)節(jié)，讓煤企、電企直接對話。”宋亮說。

　　此外，有專家建議，煤企、電企之間同樣可以建立長期價格協(xié)議。如神華集團，可與電力企業(yè)簽訂1至3年長效合同，定為600元至800元/噸的價格，上下浮動不超過10%，這將有效解決雙方的利潤矛盾。同時，應在廣東、廣西、福建等地建立煤炭儲備基地，用煤淡季時北煤南運，旺季時則有助于保持煤炭市場價格穩(wěn)定。

　　由此看來，調(diào)控市場的手段有許多，但由于剛性需求因素的影響，能源價格大幅上漲是趨勢所在。不過業(yè)內(nèi)人士預計，這次煤炭限價周期可能會持續(xù)到年底，煤電市場變局恐怕至少要等到下一年。