西部普推資源稅改 由從量征收改為從價征收

　　西部大開發新十年戰略總體目標最終確定。此前被廣泛寄予希望的 “保留企業所得稅15%的低稅率”的優惠政策得以延續，同時，煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價征收。

　　近兩日，中共中央、國務院在京召開西部大開發工作會議。昨日(6日)，央視《新聞聯播》用超過13分鐘的時長報道了這一會議。

　　企業所得稅將繼續優惠

　　西部大開發工作會議指出，今后十年，深入實施西部大開發戰略總體目標是：西部地區經濟綜合實力上一個大臺階，基礎設施更加完善，現代產業體系基本形成，建成國家重要的能源基地、資源深加工基地、裝備制造業基地和戰略性新興基地，生態環境保護上一個大臺階，生態環境惡化趨勢得到遏制。

　　會議同時明確的還有西部大開發在中國區域協調發展總體戰略中居于優先的地位。

　　在具體措施方面，首先是以培育特色優勢產業為龍頭，大力發展農牧業、現代工業和服務業，加快構建現代產業體系，使西部地區資源優勢轉變為經濟優勢。

　　西部大開發政策時限也延長了十年。對西部地區屬于國家鼓勵類產業的企業，減按15%稅率征收企業所得稅。即西部地區的現行稅收優惠政策將繼續按照15%的企業所得稅政策執行。這意味著西部地區企業的所得稅將再享有10年的稅率優惠，該措施有利于西部地區吸引外來投資。目前我國已經統一內外資企業所得稅率為25%。

　　此外，對煤炭、原油、天然氣等資源稅由從量征收改為從價征收。這意味著6月1日實施的新疆資源稅改擴大至西部12省區市。稅改范圍由油氣拓寬至煤炭、原油、天然氣。

　　率先實施生態補償政策

　　第二個西部地區十年規劃以增強自我發展能力為主線。新政策加大了對西部地區均衡性轉移支付力度，推進地區間基本公共服務均等化；用于教育、醫療、社保、扶貧開發等方面的專項轉移支付重點向西部地區傾斜；中央投資項目將重點投向西部地區民生工程、基礎設施等領域。

　　距離 “建立生態補償機制”進入國家重要議事日程已有5年時間，作為我國重要的生態屏障區和水源涵養地，西部地區成為首個突破口。

　　西部大開發工作會議上明確，在生態建設和環境保護方面，西部地區定位為“全面增強可持續發展能力”。據悉，中央已經決定在西部加快實施有利于保護環境的生態補償政策，逐步提高國家級公益林生態效益補償標準，增加對上游地區重點生態功能區的均衡性轉移支付等。(記者 宛霞)