發(fā)改委讓漲價(jià)煤企“吐出來” 電企稱進(jìn)展不樂觀

　　“我們的年度合同煤價(jià)在前一段時(shí)間開始出現(xiàn)上漲，發(fā)改委也要求煤炭企業(yè)在6月底之前退還這部分款項(xiàng)，但是很難。”黑龍江某發(fā)電廠的負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)無奈地表示。

　　華能國際(600011，SH)一位內(nèi)部人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)說，目前退款一事還沒有新的進(jìn)展，“我們也在緊跟這件事。”

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍表示，煤價(jià)上漲涉及多家大企業(yè)的切身利益，“除非是一方的利益得到補(bǔ)償，否則很難協(xié)調(diào)。”

　　電企坐等退款

　　6月下旬，國家發(fā)改委有關(guān)司局先后與神華、中煤集團(tuán)，以及內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)，山西同煤、晉煤、陽煤、焦煤集團(tuán)，河南鄭煤集團(tuán)進(jìn)行座談，要求主要煤炭企業(yè)維持煤炭價(jià)格穩(wěn)定。

　　國家發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求煤炭企業(yè)顧全大局，穩(wěn)定煤價(jià)。具體體現(xiàn)在，一是年度合同煤價(jià)不能變，已漲價(jià)的煤炭企業(yè)要在6月底前退還；二是國有煤炭企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)要帶頭保持市場煤價(jià)基本穩(wěn)定，不能帶頭漲價(jià)。

　　然而時(shí)至7月初，電力企業(yè)仍舊沒有拿到退款。

　　譚毅(化名)是江蘇省某發(fā)電公司燃料分公司總經(jīng)理，該公司隸屬于華潤集團(tuán)旗下。

　　“我們的電煤主要來源都是北方的大型煤炭公司，國內(nèi)煤價(jià)從4月份開始上漲，我們的電煤成本就是從那個(gè)時(shí)候開始上升的。”譚毅在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)如是說。

　　據(jù)譚毅介紹，該發(fā)電公司共有兩種電煤供貨合同，一種是有數(shù)量和價(jià)格的，另一種只有數(shù)量沒有價(jià)格，“都漲了，前者可以承受，但是后者的價(jià)格快要趕上現(xiàn)貨價(jià)了。”“煤炭企業(yè)的退款需要集團(tuán)公司這個(gè)層面去協(xié)商，我們一個(gè)發(fā)電公司是沒有能力自己出面協(xié)調(diào)的。”

　　華能國際一位內(nèi)部人士在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示，年初簽訂的長協(xié)煤炭合同現(xiàn)在的確有上漲，公司對(duì)這件事非常關(guān)注，“現(xiàn)在退款事宜還在商討當(dāng)中。”

　　據(jù)了解，華能國際的電煤供應(yīng)商共有十幾家之多，每位供應(yīng)商的供貨比例均在7%~8%左右。“這樣做的目的就是為了保證煤炭貨源的穩(wěn)定供應(yīng)。公司簽訂的所有年度合同都是明確了數(shù)量和價(jià)格的。”華能國際內(nèi)部人士告訴記者，年度合同在華能國際的用煤總量中占到了80%的比重。

　　同時(shí)該人士還對(duì)記者強(qiáng)調(diào)，并非所有的煤炭企業(yè)都上調(diào)了合同煤價(jià)，“大型企業(yè)在執(zhí)行合同上非常到位，規(guī)模稍小的企業(yè)提價(jià)要求比較明顯。

　　“目前我們的燃料公司在和相關(guān)煤炭企業(yè)積極商談，退還措施還需要雙方坐下來談，現(xiàn)在并沒有新進(jìn)展和具體方案，公司會(huì)緊跟這件事。”該人士補(bǔ)充道。

　　而隸屬于華電集團(tuán)旗下的一家黑龍江電廠負(fù)責(zé)人在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示，現(xiàn)在的煤電兩大集團(tuán)之中，煤炭企業(yè)處于明顯的強(qiáng)勢(shì)地位，煤電聯(lián)動(dòng)始終不能執(zhí)行，“煤炭企業(yè)上漲的成本會(huì)直接轉(zhuǎn)嫁給我們，而我們只能默默承受。至于退款，我并不樂觀。”

　　多數(shù)煤企并未漲價(jià)？

　　發(fā)改委明確要求大型煤炭企業(yè)不能帶頭漲價(jià)，要帶頭保持市場煤價(jià)基本穩(wěn)定。

　　神華集團(tuán)此前在發(fā)改委的座談會(huì)上就表示，將發(fā)揮國有大型骨干企業(yè)的表率作用，堅(jiān)決服從調(diào)度指揮，帶頭保持煤價(jià)基本穩(wěn)定，近期不再調(diào)整市場煤價(jià)，并保持年度合同價(jià)格不變。

　　神華集團(tuán)一位中層領(lǐng)導(dǎo)在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)也明確表示，神華集團(tuán)從來沒有出現(xiàn)過上漲合同煤價(jià)的情況，以后也不可能出現(xiàn)。

　　平莊能源董秘張建忠也明確說，不能保證所有煤炭企業(yè)都能按照規(guī)則進(jìn)行自律，“但是平莊能源沒有出現(xiàn)過違反合同的情況。”

　　一位不愿具名的煤炭行業(yè)資深人士表示，部分煤炭企業(yè)上調(diào)合同煤價(jià)有其自身的苦衷，“從4月份開始，很多電廠為迎峰度夏開始儲(chǔ)煤是導(dǎo)致煤炭供貨緊缺，拉高煤價(jià)的主要原因。”

　　一份來自發(fā)改委的煤炭數(shù)據(jù)顯示，今年5月份全國煤炭產(chǎn)量2.84億噸，同比增長13.4%，增速比上月減緩4.4個(gè)百分點(diǎn)；煤炭運(yùn)量1.68億噸，同比增長15.4%，增速同比加快11.1個(gè)百分點(diǎn)。由于水電增發(fā)，各地加大電煤采購力度，火電廠和重要中轉(zhuǎn)港口存煤明顯增加。月末，秦皇島港存煤620萬噸，比上月末增加154萬噸，同比增加143萬噸；全國重點(diǎn)電廠存煤4957萬噸，比上月末增加516萬噸。

　　前述資深人士對(duì)記者表示，4月份以后，煤炭需求明顯增加，市場上出現(xiàn)了供貨緊缺的狀況，提價(jià)在所難免。“以神華為例，其2010年的合同煤價(jià)5500大卡電煤國內(nèi)長約銷售合同價(jià)為570元/噸，相比市場煤價(jià)每噸低了近200元，正是在這種背景下，有些煤企調(diào)高了合同煤價(jià)。但是多數(shù)煤企還是始終信守合同的。”

　　專家：應(yīng)促進(jìn)煤價(jià)市場化

　　對(duì)于發(fā)改委抑制煤價(jià)上漲的要求，有煤炭交易商曾表示，發(fā)改委出臺(tái)政策本身就是錯(cuò)誤的，既然已經(jīng)往市場方向走了，現(xiàn)在又開始?jí)褐茲q價(jià)是沒有道理的。

　　國內(nèi)煤炭市場專家李朝林在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)表示，重點(diǎn)合同煤價(jià)應(yīng)該退出歷史舞臺(tái)，讓煤炭價(jià)格完全走向市場化。

　　“對(duì)電力企業(yè)來說，有近70%的成本來自于煤炭燃料成本，煤價(jià)的上漲給電力企業(yè)經(jīng)營帶來了壓力，今年一季度火電全行業(yè)虧損。這就需要在政策上不能只漲煤價(jià)，電價(jià)也要適度上調(diào)。”李朝林對(duì)記者說。

　　針對(duì)煤炭企業(yè)退還上漲的部分煤價(jià)，國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)認(rèn)為，這是兩大集團(tuán)的博弈，“這無異于虎口奪食。”

　　李佐軍認(rèn)為，煤炭行業(yè)運(yùn)行的大方向應(yīng)該是不斷推行市場化，讓市場去調(diào)節(jié)價(jià)格，這樣的價(jià)格才能合理。“現(xiàn)在最大的問題是定價(jià)依據(jù)不足，雙方從不同的角度都有自己的定價(jià)依據(jù)。應(yīng)該把價(jià)格談判透明化，讓買賣雙方公開地討價(jià)還價(jià)，而不是對(duì)雙方相互抑制。”(記者 郎振)