首個低碳城市發(fā)展規(guī)劃將發(fā)布

　　“現(xiàn)在市區(qū)街道都安裝了太陽能路燈，我們社區(qū)的照明、供熱、取暖也都用上太陽能了。”家住河北省保定市新世紀(jì)小區(qū)的張女士說。

　　保定市是世界自然基金會2008年在中國推出的低碳試點(diǎn)城市之一。近年來，該市以低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，引導(dǎo)市民樹立低碳生活理念，全力建設(shè)“低碳城市”。

　　“低碳城市”是指城市經(jīng)濟(jì)以低碳產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)模式、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。當(dāng)前，我國很多城市陸續(xù)發(fā)布了低碳城市發(fā)展意見和目標(biāo)任務(wù)，并結(jié)合各自城市的實(shí)際情況，因地制宜邁出了低碳發(fā)展步伐。

　　首個低碳城市發(fā)展規(guī)劃即將發(fā)布

　　“城市低碳化的發(fā)展已經(jīng)成為我國應(yīng)對氣候變化和促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的新坐標(biāo)。”國家氣象局局長鄭國光介紹，中國一些城市正在打造低碳城市，例如上海在臨港新城、崇明島建立了低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，通過建設(shè)低碳社區(qū)、低碳商業(yè)區(qū)和低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的集成利用。常州市建成了江蘇省低碳示范區(qū)，大力發(fā)展節(jié)能減排、低污染、低消耗的低碳型的產(chǎn)業(yè)，初步形成了LED(半導(dǎo)體發(fā)光二級管)節(jié)能照明、風(fēng)能和太陽能、電動汽車產(chǎn)業(yè)、智能裝備等新興低碳產(chǎn)業(yè)。

　　作為世界自然基金會的低碳試點(diǎn)城市，保定已成為中國第一個公布二氧化碳減排目標(biāo)的城市：2020年比2005年單位GDP減排51%。近年來，保定市相繼實(shí)施了“保定·中國電谷”、“太陽能之城”等六大工程，加速推進(jìn)低碳城市建設(shè)。

　　目前，該市已初步形成了太陽能光伏發(fā)電設(shè)備、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、新型儲能設(shè)備、高效節(jié)能設(shè)備及電力自動化設(shè)備等六大產(chǎn)業(yè)體系，擁有太陽能、風(fēng)能及輸變電、蓄能設(shè)備制造骨干企業(yè)170多家；市區(qū)建筑、園林、景區(qū)等領(lǐng)域已完成投資3.57億元建成的太陽能應(yīng)用工程,每年節(jié)約2100萬度電，折標(biāo)準(zhǔn)煤6720噸，減排二氧化碳1.7萬噸。

　　保定市發(fā)改委副主任康青說：“目前新能源產(chǎn)業(yè)占保定市工業(yè)的比重約為17%左右，新能源產(chǎn)業(yè)已成為保定建設(shè)低碳城市的重要支撐。《保定市低碳城市發(fā)展規(guī)劃》有望在今年下半年出臺，這將是我國首個低碳城市發(fā)展規(guī)劃。”

　　低碳城市是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

　　到2009年，我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到46.6%，擁有6.22億城鎮(zhèn)人口，全國設(shè)市城市已達(dá)655個，其中百萬人口以上的特大城市，包括超大城市共122個。

　　“中國正處于城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的時期，需要妥善解決工業(yè)化、城市化與應(yīng)對氣候變化的矛盾。”鄭國光說，“全球正面臨著氣候變化和資源環(huán)境的巨大壓力，外延增長式的城市發(fā)展模式已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢下的發(fā)展要求。中國城市需要積極實(shí)踐、探索出一條新的發(fā)展道路——低碳城市發(fā)展的道路。”

　　2009年10月，中國城市科學(xué)研究會推出了《中國低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略》報(bào)告。報(bào)告顯示，發(fā)展低碳生態(tài)城市是中國推進(jìn)可持續(xù)城鎮(zhèn)化的必然選擇。

　　中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員蔣建業(yè)說：“低碳城市應(yīng)該以城市空間為載體發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)施綠色交通和建筑，轉(zhuǎn)變居民消費(fèi)觀念，還要創(chuàng)新低碳技術(shù)，從而達(dá)到最大限度減少溫室氣體排放的目的。”

　　蔣建業(yè)認(rèn)為，各個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，資源環(huán)境狀況不一。不同的城市要尋求適合自己的低碳發(fā)展道路，將低碳理念融入到城市整體規(guī)劃布局和功能區(qū)的劃分上，并由此形成新的低碳功能區(qū)，帶動整個城市低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　發(fā)展低碳能源助推城市建設(shè)

　　在日前舉行的上海世博會“環(huán)境變化與城市責(zé)任”主題論壇上，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶表示，中國政府正從調(diào)整能源結(jié)構(gòu)發(fā)展低碳能源、建設(shè)低碳示范城市、實(shí)施節(jié)能和提高能效等方面著手，大力發(fā)展低碳能源，建設(shè)低碳城市、降低城市環(huán)境污染。

　　據(jù)了解，中國將在新疆吐魯番建設(shè)國家新能源示范城，充分利用那里豐富的太陽能資源，實(shí)現(xiàn)新能源開發(fā)利用與城市建設(shè)的和諧共進(jìn)。同時還將和日本合作在天津于家堡金融區(qū)建設(shè)首例低碳示范城鎮(zhèn)，在亞太地區(qū)建設(shè)一個高水平的低碳城市典范。

　　蔣建業(yè)建議，建設(shè)低碳化示范城市要制定具有指導(dǎo)性的規(guī)劃和路線。要達(dá)到低碳的目標(biāo)，必須采用先進(jìn)技術(shù)，提高能源利用率，同時發(fā)展新能源、新材料，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　張國寶指出，當(dāng)前很多國家都在積極發(fā)展低碳能源，開展低碳城市建設(shè)，有很多值得相互借鑒和學(xué)習(xí)的地方，也提供了廣闊的市場空間，我們應(yīng)該加強(qiáng)交流，推動務(wù)實(shí)合作。中國將與有關(guān)國家分享經(jīng)驗(yàn)，為推動城市的低碳發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。(任曉寧 　付興民)