首個低碳城市發展規劃將發布

　　“現在市區街道都安裝了太陽能路燈，我們社區的照明、供熱、取暖也都用上太陽能了。”家住河北省保定市新世紀小區的張女士說。

　　保定市是世界自然基金會2008年在中國推出的低碳試點城市之一。近年來，該市以低碳產業為主導，引導市民樹立低碳生活理念，全力建設“低碳城市”。

　　“低碳城市”是指城市經濟以低碳產業為主導模式、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會為建設標本和藍圖的城市。當前，我國很多城市陸續發布了低碳城市發展意見和目標任務，并結合各自城市的實際情況，因地制宜邁出了低碳發展步伐。

　　首個低碳城市發展規劃即將發布

　　“城市低碳化的發展已經成為我國應對氣候變化和促進城市可持續發展的新坐標。”國家氣象局局長鄭國光介紹，中國一些城市正在打造低碳城市，例如上海在臨港新城、崇明島建立了低碳經濟試驗區，通過建設低碳社區、低碳商業區和低碳產業園區，促進低碳經濟的集成利用。常州市建成了江蘇省低碳示范區，大力發展節能減排、低污染、低消耗的低碳型的產業，初步形成了LED(半導體發光二級管)節能照明、風能和太陽能、電動汽車產業、智能裝備等新興低碳產業。

　　作為世界自然基金會的低碳試點城市，保定已成為中國第一個公布二氧化碳減排目標的城市：2020年比2005年單位GDP減排51%。近年來，保定市相繼實施了“保定·中國電谷”、“太陽能之城”等六大工程，加速推進低碳城市建設。

　　目前，該市已初步形成了太陽能光伏發電設備、風力發電設備、輸變電設備、新型儲能設備、高效節能設備及電力自動化設備等六大產業體系，擁有太陽能、風能及輸變電、蓄能設備制造骨干企業170多家；市區建筑、園林、景區等領域已完成投資3.57億元建成的太陽能應用工程,每年節約2100萬度電，折標準煤6720噸，減排二氧化碳1.7萬噸。

　　保定市發改委副主任康青說：“目前新能源產業占保定市工業的比重約為17%左右，新能源產業已成為保定建設低碳城市的重要支撐。《保定市低碳城市發展規劃》有望在今年下半年出臺，這將是我國首個低碳城市發展規劃。”

　　低碳城市是可持續發展的必然選擇

　　到2009年，我國城鎮化率已經達到46.6%，擁有6.22億城鎮人口，全國設市城市已達655個，其中百萬人口以上的特大城市，包括超大城市共122個。

　　“中國正處于城鎮化高速發展的時期，需要妥善解決工業化、城市化與應對氣候變化的矛盾。”鄭國光說，“全球正面臨著氣候變化和資源環境的巨大壓力，外延增長式的城市發展模式已經難以適應新形勢下的發展要求。中國城市需要積極實踐、探索出一條新的發展道路——低碳城市發展的道路。”

　　2009年10月，中國城市科學研究會推出了《中國低碳生態城市發展戰略》報告。報告顯示，發展低碳生態城市是中國推進可持續城鎮化的必然選擇。

　　中國社科院城市發展與環境研究中心研究員蔣建業說：“低碳城市應該以城市空間為載體發展低碳經濟，實施綠色交通和建筑，轉變居民消費觀念，還要創新低碳技術，從而達到最大限度減少溫室氣體排放的目的。”

　　蔣建業認為，各個城市經濟發展水平不同，資源環境狀況不一。不同的城市要尋求適合自己的低碳發展道路，將低碳理念融入到城市整體規劃布局和功能區的劃分上，并由此形成新的低碳功能區，帶動整個城市低碳經濟的發展。

　　發展低碳能源助推城市建設

　　在日前舉行的上海世博會“環境變化與城市責任”主題論壇上，國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶表示，中國政府正從調整能源結構發展低碳能源、建設低碳示范城市、實施節能和提高能效等方面著手，大力發展低碳能源，建設低碳城市、降低城市環境污染。

　　據了解，中國將在新疆吐魯番建設國家新能源示范城，充分利用那里豐富的太陽能資源，實現新能源開發利用與城市建設的和諧共進。同時還將和日本合作在天津于家堡金融區建設首例低碳示范城鎮，在亞太地區建設一個高水平的低碳城市典范。

　　蔣建業建議，建設低碳化示范城市要制定具有指導性的規劃和路線。要達到低碳的目標，必須采用先進技術，提高能源利用率，同時發展新能源、新材料，實現生產方式由粗放型向集約型的轉變，從而實現城市環境與經濟的協調發展。

　　張國寶指出，當前很多國家都在積極發展低碳能源，開展低碳城市建設，有很多值得相互借鑒和學習的地方，也提供了廣闊的市場空間，我們應該加強交流，推動務實合作。中國將與有關國家分享經驗，為推動城市的低碳發展貢獻自己的力量。(任曉寧 　付興民)