轉變高能耗能源經濟發(fā)展模式 碳減排是重點

　　國際能源署最新公布的數(shù)據(jù)顯示，中國已超越美國成為全球最大的能源消耗國。中國能源局官員隨后表示質疑上述說法。實際上，是不是全球最大并不重要，重要的是我國如何盡快轉變以高能耗為代價的能源經濟發(fā)展模式、全力迎戰(zhàn)碳減排大考。

　　由于各國能源稟賦差異，油當量和熱值折算標準不同，導致一國能源消耗的數(shù)據(jù)很難直接對比，這也是我國能源局官員對于國際能源署最新公布結果表示質疑的原因。國際能源署數(shù)據(jù)顯示，中國去年的能源消耗量總計22.52億噸油當量，比美國消耗的21.7億噸高出約4%。但根據(jù)我國統(tǒng)計局2009年統(tǒng)計公報，我國去年能源消費總量31.0億噸標準煤，美國的數(shù)據(jù)不得而知，難以對比。

　　如果以通用的用電量指標對比，國際能源署數(shù)據(jù)顯示，2007年，美國用電量為41130.7億千瓦時，居第一位；中國用電量為30726.7億千瓦時，居第二位。中國2009年的用電量為36595億千瓦時，低于美國2007年的水平。

　　我國大力踐行“降能耗、壓減排”思路，“十一五”期間的單位GDP能耗目標是下降20%左右，承諾到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，采取了淘汰落后產能、限制過剩產能、鼓勵節(jié)能減排等多項政策。盡管如此，近年來我國能源消費總量持續(xù)增長的勢頭明顯。數(shù)據(jù)顯示，2006年、2007年、2008年、2009年我國能源消費總量的增幅分別為9.3%、7.8%、4%、6.3%。以這樣的速度推算，我國能源消費總量超越美國不是沒有可能。

　　伴隨能源消費總量迅速增長，我國碳減排的壓力日益加大。如何保證碳減排目標順利實現(xiàn)，成為亟待解決的問題。綜合來看，可以從調整能源結構、提高能源效率、降低能源消耗總量三方面入手。

　　大力調整能源結構，優(yōu)化能源投資結構。鼓勵針對包括水電、核電、風電、太陽能發(fā)電等清潔能源及非化石能源的投資，逐步降低煤炭、石油在我國能源消費中的比重。這將在能源“十二五”規(guī)劃中有所體現(xiàn)。

　　繼續(xù)推進淘汰落后產能政策，提高能源利用效率。除關停小煤礦、小火電機組、淘汰老舊設備外，要鼓勵能源科技的研發(fā)，鼓勵關鍵技術的自主創(chuàng)新，避免新興產業(yè)技術長期受制于人的尷尬。

　　此外，要降低能源消耗總量。盡管從人均能源消耗量上看，我國目前的水平依舊低于不少發(fā)達國家，可以以此為理由爭取我國經濟發(fā)展的空間和提高人民生活水平的權利，但同時也需要控制能源消耗總量。畢竟，能源需求量的持續(xù)大幅上漲必將帶來能源供給壓力，而能源對外依存度過高直接影響我國的能源安全。

　　堅持節(jié)能優(yōu)先，努力構建節(jié)能導向型的國民經濟和社會發(fā)展體系，保障合理用能、鼓勵節(jié)約用能、限制過度用能，只有這樣才能合理有效地遏制我國能源消費增長過快的局面，在化解來自國際碳減排壓力的同時，為真正實現(xiàn)我國經濟又好又快地可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎。記者 邢佰英