兩岸攜手共覓新能源產(chǎn)業(yè)先機(jī)

　　隨著22條共同建議誕生，兩岸新能源合作全面提速，利用優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)合攻關(guān)，開放市場，兩岸共同的綠色夢想照亮民族復(fù)興之路

　　“在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作中共同推進(jìn)兩岸科技進(jìn)步和創(chuàng)新，可以將新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的合作作為突破口。”全國政協(xié)主席賈慶林7月10日在第六屆兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇開幕致辭中表示。以“加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)合作，提升兩岸競爭力”為主題，新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在本次論壇上被列為兩岸合作的重點領(lǐng)域。

　　賈慶林在論壇上指出，兩岸目前在新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，都不同程度地取得了一些進(jìn)展，具有一定優(yōu)勢，有些技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平，未來合作前景十分廣闊。而中國國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄則表示，過去不論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或是科技產(chǎn)業(yè)，技術(shù)幾乎都掌握在歐美手上，但新能源產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展的階段，兩岸與歐美發(fā)達(dá)國家的技術(shù)落差相對有限，有些技術(shù)還能并駕齊驅(qū)，正是兩岸最值得推動的產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)本報記者粗略統(tǒng)計，在本屆論壇形成的22條共同建議中，與推動兩岸在新能源、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域合作直接有關(guān)的建議就有7條。如兩岸將推動新興產(chǎn)業(yè)的全面合作，促進(jìn)兩岸新能源等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的對接，并加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合。同時建立兩岸新能源產(chǎn)業(yè)交流合作平臺，鼓勵兩岸企業(yè)通過共同投資、研發(fā)、生產(chǎn)及開拓市場等形式，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)和制造能力，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)產(chǎn)品核心競爭力。

　　多位專家表示，“共同建議”的達(dá)成有助于推動兩岸就新能源開展合作，兩岸新能源合作由此將進(jìn)入快速發(fā)展時期。

　　攜手搶占世界新能源“灘頭陣地”

　　國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶在論壇上表示，兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展已形成較強(qiáng)的互補(bǔ)性，具有廣闊合作空間。兩岸未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點聚焦在新興產(chǎn)業(yè)，雙方可以在風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等方面加強(qiáng)聯(lián)合研發(fā)，就關(guān)鍵性技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)。國家能源局總工程師吳貴輝分析了兩岸在加強(qiáng)新能源裝備制造領(lǐng)域合作的形勢和意義，“未來能源的國際競爭主要是清潔能源技術(shù)的競爭。大陸有巨大市場潛力優(yōu)勢，臺灣在部分能源技術(shù)和零部件制造方面有一定優(yōu)勢，若能合作，可以互補(bǔ)雙贏，共同打造具有較強(qiáng)國際競爭力的兩岸清潔能源產(chǎn)業(yè)。”

　　“優(yōu)勢互補(bǔ)”也得到中國國民黨國政研究基金會特邀嘉賓林圣忠的認(rèn)同。他指出，大陸擁有平價產(chǎn)品的制造基地，及龐大新興世界市場的商機(jī)，臺灣則掌握關(guān)鍵產(chǎn)品研發(fā)制造能力、產(chǎn)品設(shè)計創(chuàng)新能力、供應(yīng)鏈管理能力等優(yōu)勢。兩岸應(yīng)聚焦發(fā)展新能源、環(huán)保減碳等新興產(chǎn)業(yè)，提升兩岸全球競爭力，并帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任高虎透露，兩岸發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)優(yōu)勢集中在技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場規(guī)模、人才積累以及對外開拓能力等方面。目前，兩岸都已建立促進(jìn)可再生能源發(fā)展的政策法律基礎(chǔ)，在太陽能光伏、風(fēng)力發(fā)電等領(lǐng)域，也已經(jīng)在企業(yè)層面建立起合作聯(lián)系，合作前景十分廣闊。

　　優(yōu)勢互補(bǔ)、整合資源已成為兩岸對未來開展新能源合作的共識，并將在今后的兩岸交流合作中逐漸成為現(xiàn)實。為了落實此次論壇上兩岸達(dá)成的“合作建議”，國家發(fā)改委能源研究所相關(guān)負(fù)責(zé)人對《中國能源報》記者表示，兩岸相關(guān)機(jī)構(gòu)已商定在本月底舉辦專題性的兩岸新能源合作論壇。

　　資源整合開啟無限商機(jī)

　　談到合作的具體領(lǐng)域，吳貴輝在此前的“兩岸新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會”上特別強(qiáng)調(diào)了兩岸在風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的合作潛力。他指出，兩岸在風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)方面各有所長，大陸具備較豐富風(fēng)電開發(fā)經(jīng)驗、較好風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，臺灣在電力電子等方面具有技術(shù)優(yōu)勢，因此兩岸在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域合作攻關(guān)，將形成擁有自主技術(shù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　中科院電工所研究員馬勝紅認(rèn)為，在新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)國際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)尚未形成的當(dāng)下，兩岸有必要發(fā)揮各自優(yōu)勢，合作開發(fā)制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對光伏等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提前規(guī)劃和布局。“這對于促進(jìn)兩岸占領(lǐng)新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點、掌握主動權(quán)和增強(qiáng)兩岸新能源產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。”馬勝紅在接受《中國能源報》記者采訪時表示。

　　中國國民黨國政研究基金會特邀專家歐嘉瑞認(rèn)為，兩岸應(yīng)加強(qiáng)太陽光電、風(fēng)力發(fā)電等產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流與合作，共同解決產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)制造問題，提高產(chǎn)品品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)產(chǎn)品核心競爭力；同時可發(fā)揮各自優(yōu)勢，優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈，共同開拓全球市場，逐步實現(xiàn)太陽光電等產(chǎn)品的普及化應(yīng)用，促進(jìn)兩岸新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展；此外，兩岸還可合作進(jìn)行太陽光電等技術(shù)和管理人才培訓(xùn)，提升兩岸技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新能力；以及定期舉辦兩岸產(chǎn)業(yè)合作交流會議，增加產(chǎn)業(yè)交流機(jī)會等。

　　中國社科院臺灣研究所研究員王建民認(rèn)為，在7月10日論壇兩岸達(dá)成“共同建議”的指導(dǎo)下，兩岸能夠發(fā)揮各自最具優(yōu)勢的特長，攜手整合產(chǎn)業(yè)鏈，這將促使兩岸在應(yīng)對國外綠色壁壘時擁有更多的主動權(quán)。

　　新能源合作應(yīng)多措并舉

　　兩岸新能源合作具體應(yīng)怎樣推進(jìn)？

　　吳貴輝在論壇上指出，兩岸新能源產(chǎn)業(yè)合作，首先要建立能源技術(shù)和信息交流機(jī)制，在能源需求、價格、風(fēng)險防范方面，兩岸都需要建立完整的能源信息體系；其次是要加強(qiáng)能源裝備制造領(lǐng)域的合作；此外，兩岸新能源合作的常態(tài)化信息溝通和磋商機(jī)制也不可或缺。

　　高虎建議，面對共同的市場需求，海峽兩岸雙方可在風(fēng)力發(fā)電技術(shù)、太陽能發(fā)電技術(shù)以及新能源汽車和儲能技術(shù)等方面聯(lián)合研發(fā)，組織聯(lián)合研究工作組，由兩岸可再生能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織，支持研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與可再生能源技術(shù)研發(fā)聯(lián)盟，就具體的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新進(jìn)行實質(zhì)合作。

　　高虎還表示，兩岸還可建立共同市場，開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓。雙方可考慮對對方的可再生能源產(chǎn)品開放市場，在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測和認(rèn)證等方面進(jìn)行合作，通過優(yōu)先開放風(fēng)電裝備、太陽熱能利用和太陽能發(fā)電產(chǎn)品的市場，以及雙方給予最優(yōu)惠稅收優(yōu)惠待遇，支持雙方企業(yè)到對方投資建企業(yè)等措施，建立可再生能源產(chǎn)品的共同市場。雙方可以推動技術(shù)轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域的合作，并支持雙方的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)合作，迅速實現(xiàn)這些技術(shù)的工業(yè)化和商業(yè)化的發(fā)展，大幅度降低成本。

　　鑒于目前兩岸新能源產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)仍以代工為主的現(xiàn)狀，臺南大學(xué)教授黃鎮(zhèn)江建議，兩岸在未來進(jìn)行新能源產(chǎn)業(yè)合作時，要跳出既有的代工模式，轉(zhuǎn)向核心技術(shù)的研發(fā)與自主品牌的營銷，這樣才能站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展“微笑曲線”(經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語，指產(chǎn)業(yè)鏈像微笑嘴型的一條曲線,兩端朝上，中間最低。其中附加值更多的設(shè)計和銷售環(huán)節(jié)體現(xiàn)在兩端，而處于中間環(huán)節(jié)的制造附加值最低——編者注)的兩端，創(chuàng)造出具有高附加值的新能源產(chǎn)品。

　　馬勝紅在接受《中國能源報》記者采訪時表示，大陸實施了西部大開發(fā)的政策部署，西部又有太陽能、風(fēng)能等更好的資源條件，所以建議臺商在與大陸開展新能源合作時，不應(yīng)只將眼光放在東南沿海地區(qū)，而更應(yīng)向西部地區(qū)發(fā)展。

　　中國可再生能源學(xué)會秘書長孟憲淦認(rèn)為，兩岸之所以將新能源作為兩岸經(jīng)濟(jì)合作“突破口”，首先是因為兩岸都有發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、提升行業(yè)整體競爭力，以開拓國內(nèi)國際市場的需求。此外，由于新能源行業(yè)是一項國際化公共課題，兩岸將新能源產(chǎn)業(yè)作為合作突破口更便于雙方拋卻顧慮，開展務(wù)實合作。來自臺灣的專家也對兩岸開展新能源合作的意義表示認(rèn)同。比如臺灣世新大學(xué)經(jīng)濟(jì)系主任周濟(jì)，就把在新能源產(chǎn)業(yè)方面的合作放到了民族共同利益的高度。他認(rèn)為，兩岸在新能源領(lǐng)域的攜手，將助力中國人在未來的能源競爭中取得優(yōu)勢地位。記者 李永強(qiáng)