南京對化工業出狠招 控制新賬清算舊賬重新洗牌

　　化學工業是南京最有優勢、最有發展前景的支柱產業之一。化工行業能否實現科學發展，既能端得經濟增長的“金飯碗”，又能摘下高污染的“灰帽子”，成為考驗南京轉型發展、創新發展、跨越發展的重要指標。記者日前獲悉，南京市政府已經出狠招，打出源頭控制與存量清理的“組合拳”，對化工業污染進行治理。

　　控制新賬

　　提高企業準入門檻

　　南京市化工項目的審批限額由原來的3000萬元以上(不含土地費用)調整到8000萬元以上，這是日前南京市政府披露的消息。

　　據悉，從2006年開始，南京市先后7次下達集中關閉“小化工”的決定，關閉了162家生產工藝落后、污染嚴重的化工生產企業，全市化工生產企業的總數下降到489家，超額完成了江蘇省政府下達的3年內關閉94家“小化工”的任務。同時，南京市積極推進石化產業結構調整和優化升級。3年來，全市石化產業完成投資549億元，其中用于企業技術改造的資金超過360億元。

　　南京市副市長羅群稱，南京已經把“小化工”淘汰目標納入全市國民經濟和社會發展奮斗目標體系加以落實。目前采取的主要措施是，除南京化學工業園及其配套區和金陵石化區域外，其他地區禁止投資新建化工項目，不再批準任何形式的改建、擴建項目。化工項目的審批權上收至市級職能部門，審批限額由原來的3000萬元以上(不含土地費用)調整到8000萬元以上，即總投資額低于8000萬元的化工項目將被南京拒之門外，從源頭上控制小化工的無序發展。

　　南京市領導多次表示，化工企業要有明確的環境意識，堅持嚴格的環保要求，化工行業不能靠鋪攤子、搞蔓延求發展，而必須以實現增長方式的轉變、為南京留下潔凈的空氣、清澈的水源和更多的綠色作為發展的根本基調。

　　清算舊賬

　　集中布局重點防治

　　據了解，從今年起南京市將再用2~3年時間，完成中小化工行業比較集中的棲霞區燕子磯地區和大廠地區的化工行業的“重新洗牌”工作。目前，長江二橋地區的66家化工企業已進入搬遷關停階段。南京市政府成立了專門的指揮部，新一輪化工企業的優化、整治和搬遷已全面啟動。

　　作為南京市化工企業最為集中的一個區域，南京市原大廠地區除了近幾年新建設發展的南京化工園區外，還存在許多已發展多年的大中小型化工企業，如揚子石化、南化公司及區屬化工企業等。環保部門工作人員介紹說，由于這一區域內化工企業集中且類型較多，排放的污染物種類復雜，總量也很大，再加上老廠存在因設施老化引發故障導致泄漏的隱患，新廠投入試生產調試，存在因工況不穩定而導致污染物異常排放的情況，這樣“新賬舊賬一塊算”，整體治污控污的壓力很大。

　　因此，關停一些工況老舊、污染嚴重的“小化工”就顯得迫在眉睫。南京市環保部門通過嚴格項目審批，確保不符合產業政策和區域規劃的建設項目、對環保“三同時”管理制度執行不到位和污染物排放不達標的企業，無法獲得試生產資格和通過驗收。同時，定期開展園區環境質量及重點企業例行監測和監督性監測工作，及時了解污染源排放情況，努力消除污染擾民現象。 (徐小怗 通訊員 邵藝）