東京的人口沒有減少 垃圾為何越來越少

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),從上世紀(jì)90年代后,日本東京都23區(qū)的人口沒有減少,反而還有所增加,但是城市產(chǎn)生的垃圾和最終被填埋處理的垃圾卻逐年減少。那么,東京的人口沒有減少,而垃圾為何會(huì)越來越少呢?

　　法律約束

　　首先,法律約束起到了重要作用,從源頭控制住了垃圾的生成量。

　　日本有較為完善的構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)的法律體系,如確保社會(huì)物質(zhì)資源循環(huán)利用的《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》,還有關(guān)于恰當(dāng)處理廢棄物的《廢棄物處理及清掃法》,以及《資源有效利用促進(jìn)法》《容器包裝再生利用法》《家電再生利用法》《食品再生利用法》《汽車再生利用法》等。在這些法律約束下,日本國民均按照有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行“3R”實(shí)踐,從源頭上有效減少了垃圾的生成量。

　　“3R”是減少、再利用、循環(huán)3個(gè)英文單詞的首字母,核心意思是盡可能不購買和使用容易產(chǎn)生大量垃圾的物品,盡可能延長物品的使用壽命,不輕易拋棄,并盡可能使物品再生利用。與此同時(shí),東京都還實(shí)行嚴(yán)格的定時(shí)、分類投放垃圾的制度,有效控制了垃圾的二次污染。

　　正因如此,東京都23區(qū)的垃圾量從1989年歷史最高水平時(shí)的近500萬噸減少到2008年時(shí)的306萬噸,減幅超過38%。

　　注重回收

　　其次是注重資源回收,使垃圾總量得到減少。

　　日本在垃圾處理過程中,可再生資源要進(jìn)行分類回收。除此之外,廢舊家具、自行車等被稱為粗大垃圾的東西會(huì)送入“粗大垃圾破碎設(shè)施”,陶瓷、碎玻璃等不可燃垃圾會(huì)被送到“不可燃垃圾處理中心”。之后,工人首先要將其中的鐵、鋁等可再利用資源挑選出來,然后才將剩余的垃圾進(jìn)行焚燒和填埋,這是垃圾總量減少的又一個(gè)原因。

　　據(jù)悉,在東京都23區(qū)共有21個(gè)“清掃工廠”。“清掃工廠”不僅負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的垃圾收集搬運(yùn),還要對(duì)收回的垃圾進(jìn)行焚燒處理。可燃垃圾到了這里經(jīng)過高溫焚燒,將重金屬等有害物質(zhì)和二惡英等有害成分分解,產(chǎn)生的煤氣用于發(fā)電,產(chǎn)生的熱量用于供熱,爐渣灰和灰塵送往“灰熔融設(shè)施”制作建材,鐵鋁等金屬進(jìn)行回收。焚燒垃圾產(chǎn)生的有害氣體經(jīng)過處理后實(shí)現(xiàn)無毒排放。可燃垃圾經(jīng)過“清掃工廠”焚燒后,體積僅為原來的二十分之一,如果將剩余的灰渣在“灰熔融設(shè)施”處理后體積還能減少二分之一。這是東京都垃圾填埋量減少的主要原因。

　　設(shè)備先進(jìn)

　　此外,先進(jìn)的垃圾處理設(shè)備設(shè)施使得處理垃圾的“清掃工廠”能在鬧市中與居民和諧相處。

　　記者曾采訪過東京都港區(qū)的“清掃工廠”。設(shè)計(jì)新穎的建筑、干凈整潔的環(huán)境、清新宜人的空氣……如果不是有進(jìn)進(jìn)出出的垃圾車,很難想象這是一家垃圾處理焚燒工廠。

　　進(jìn)入廠房,猶如進(jìn)入寫字樓,不僅聞不到任何異味,而且噪音也很小。工作人員在電子計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)和操作平臺(tái)前,對(duì)設(shè)備的運(yùn)行情況了如指掌,各項(xiàng)數(shù)據(jù)和指標(biāo)均在掌控之中。

　　在日本,“清掃工廠”向住戶、單位等收取的垃圾處理手續(xù)費(fèi)非常低,即1公斤只需要14.5日元。但處理1噸垃圾的成本為5.8萬日元(1美元約合88日元)。

　　盡管垃圾處理成本比較昂貴,不過“清掃工廠”也有自己的“生財(cái)之道”,除手續(xù)費(fèi)之外,主要收入來源是賣電、賣熱、賣金屬的收入。這些合計(jì)在預(yù)算中比例占了近三成,不足部分再由地方財(cái)政補(bǔ)足,工作人員均為地方公務(wù)員。

　　上述各項(xiàng)措施,不僅使東京都的垃圾生成總量逐年減少,每年無法處理而填埋的垃圾也大幅下降。據(jù)統(tǒng)計(jì),1989年東京都的垃圾填埋量近250萬噸,達(dá)到歷史高峰,而2008年時(shí)減少到不足50萬噸,填埋負(fù)擔(dān)大大減輕,再次污染的風(fēng)險(xiǎn)也大大降低。(記者劉浩遠(yuǎn)　何德功)