南京爆炸事故存在諸多人為因素 四肇事者被刑拘(5)

　　當經濟日益發展，化工廠房也愈蓋愈多，距離居民生活區也越來越近。

　　由于合班村離南京城區只有四五站地，當南京城市化在高速發展之際，合班村也成為了房地產開發的熱土。到上世紀末，工廠圍墻外的商品房如雨后春筍冒了出來。

　　上述那名老干部說，南京市區房價每平米一萬多元，在合班村，這幾年的房價也漲到每平米七八千元。

　　據他介紹，房地產開發和化工廠林立的局面并不會長存。這些年一些化工廠開始往更遠的郊區搬。以金陵化工廠為例，它賣掉合班村的廠房，搬去更遠的地方建新廠，“合班村地皮升值，工廠還能賺錢。”

　　對于化工廠搬遷，無機化工廠相對簡單，工廠和設備搬走即可，但有機化工廠下面有著復雜而危險的管線，所以拆除要極其謹慎。

　　當地一名化工廠廠長說，地下的管道搬遷需要專業隊伍，不小心就容易造成安全隱患。而不規范拆除現象很普遍，這樣的話，遲早會爆炸。

　　管線拆遷考驗政府能力

　　一化工廠負責人稱，政府應杜絕層層轉包，且規范地下危險軌道的拆除工程　

　　7月29日，南京市政府在發布會上表示，目前相關部門已依法對邵殿軍、方強鋒、董來榮、蔣山尊四人進行了刑事拘留。警方說，上述四人涉嫌重大責任事故罪。

　　這一消息很快傳到了位于塑料廠四周的受災區域。

　　“把他們抓了又能怎么樣？這里的人都是依靠拆遷生活，”同樣也是依靠拆遷為生的，王曉東說，在這次爆炸中塑料四廠周邊的民宅受災最為嚴重，不過大家并沒記恨邵殿軍，因為這里的人們都在操持著與邵殿軍相同的生計——包地拆遷。

　　“大魚吃小魚，小魚吃蝦米。”他說，目前拆遷這個行業的運作模式，基本是手里有資金的人先把拆遷的地塊整體承包下來，然后再把這些地按面積賣給下面的小工頭，小工頭再把地賣給散戶。這次出事的邵殿軍在這個環節里屬于上層人物，他有挖掘機等設備，能夠拆廠房賣里面的鋼筋賺大錢。而一些小工頭則依靠人力獲取建筑里的石料、磚頭和門窗掙錢。

　　39歲的陳文學是這個利益鏈條中最底層成員。爆炸發生時，一塊飛射的瓦片擊中了他女兒的頭部。盡管女兒險些喪命，可他并不準備改行。

　　“種過地，打過工，可那樣都沒有這個賺錢。”他說，今年7月，他拿著8000塊錢來到南京，在邁皋橋附近的這片地塊買下了三四百個平方拆遷面積，如果順利，春節前他將賺到三四萬塊錢。

　　一位南京化工企業的負責人說，根據環保法規誰污染誰治理的原則，搞環保拆遷，誰布的線誰就有責任拆除管線。“拆遷時，管道所有者有拆遷管道的責任，如果沒有拆遷的能力，必須把管線的情況提供清楚。”

　　他說，危險化學品的拆遷工作，拆遷公司還應該有相應資質，政府應該想法杜絕轉包，“而且拆遷屬于城市建設范疇，而危險化學品又歸安監部門管理，這也考驗政府部門之間的協調能力。”

　　記者 崔木楊 劉剛