垃圾里淘金 資本涌向再生資源利用產(chǎn)業(yè)

　　城市礦產(chǎn)行動計劃在30個城市建立礦產(chǎn)基地，建筑垃圾和餐飲垃圾都會出臺相關(guān)政策

　　杜歡政最近接待了不少陌生來客，這些“搞資本的”將目光瞄向了杜歡政研究了20多年的再生資源利用行業(yè)。

　　“他們對這個行業(yè)不懂，又想向這個行業(yè)投資，所以來咨詢我。”杜歡政說。杜歡政是長三角循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)研究院院長，還是社科院中國循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境評估預(yù)測研究中心副主任。他認(rèn)為這個行業(yè)正處于高速發(fā)展中，充滿機會，市場容量達2萬億元。

　　“這個行業(yè)中，有許多企業(yè)想上市。”湘財證券分析師吳江表示，他曾到各地調(diào)研，和不少企業(yè)有過接觸。他估計要不了多久，A股市場就會出現(xiàn)一個新板塊——再生資源利用板塊。

　　行業(yè)板塊初具雛形

　　近兩年，國內(nèi)再生資源類公司已開始步入資本市場。除了投資者熟知的格林美（002340），還有兩家公司赴港上市，其中中國金屬再生資源(0773.HK)于去年6月上市，齊合天地（0976.HK）于今年7月12日剛剛在香港主板掛牌。中國金屬再生資源近期還透露計劃在未來3至5年內(nèi)將業(yè)務(wù)整合在A股上市。

　　此外，即將登陸中小板的贛鋒鋰業(yè)（002460），資源回收利用在其業(yè)務(wù)中占了很大一塊，該公司自行研發(fā)建成了鋰資源綜合回收生產(chǎn)體系，是國內(nèi)利用回收鋰化合物綜合循環(huán)生產(chǎn)金屬鋰的最大企業(yè)。不少已上市公司，也有投資再生資源利用項目的計劃。近日貴研鉑業(yè)（600459）就公告，計劃募資3.2億投資貴金屬二次資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化項目。

　　資本頻頻投向再生資源利用項目，與國家產(chǎn)業(yè)政策出臺的時點“不謀而合”，最近兩年有關(guān)支持再生資源利用的政策密集出臺。

　　2009年，國務(wù)院頒布《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例(草案)》，條例按計劃將于2011年1月1日起施行。同年9月，國務(wù)院召開會議，確定七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能、環(huán)保和資源循環(huán)三個子產(chǎn)業(yè)。有消息稱《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將在今年8月出臺。

　　杜歡政是《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)節(jié)能環(huán)保部分的起草人。他稱，產(chǎn)業(yè)政策支持還不止于此，國家近期還出臺了“城市礦產(chǎn)行動計劃”，計劃在30個城市建立礦產(chǎn)基地，目前相關(guān)文件還在評審之中。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究員周宏春表示，工業(yè)化進行到一定程度，埋在地下的自然資源變成了城市礦產(chǎn)，利用城市礦產(chǎn)可以實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展并節(jié)約能源。“現(xiàn)在不管從宏觀政策還是金融政策，都鼓勵社會資本進入，這個行業(yè)會得到很大發(fā)展。”

　　杜歡政注意到，2008年以來，包括胡錦濤主席在內(nèi)的政府高層頻頻訪問日本的再生資源利用基地，“中央在想辦法改變經(jīng)濟增長模式。”杜歡政說。

　　行業(yè)發(fā)展需政策支持

　　“資源回收一直都存在，浙江很多民營企業(yè)都是靠資源回收完成了原始積累。”杜歡政表示，我國已形成江西豐城、湖南永興、廣東貴嶼等資源回收基地。

　　不過，由于對循環(huán)經(jīng)濟模式的探索起步較晚，我國資源回收利用率遠低于發(fā)達國家。該產(chǎn)業(yè)較發(fā)達的日本，資源回收利用率可以達到80%，而中國僅有30%。日本99%的電解鋁是再生鋁，再生鋁能源消耗只有原生鋁的5%。

　　目前，我國電子廢棄物的回收主要靠走街串巷的小商販，回收來的廢棄物交給低成本高污染的小作坊清理點。“他們不愿意交給正規(guī)處理企業(yè)，因為小作坊給的價格比較高。”湘財證券分析師吳江表示。

　　吳江解釋稱，正規(guī)企業(yè)需要購置生產(chǎn)設(shè)備，人力成本較高，并要按規(guī)定納稅，小作坊基本土法操作，成本很低，在收購原料上給出的價格更高。例如，天津子牙為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建了26平方公里的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)，但在收購原材料方面，園內(nèi)企業(yè)就競爭不過拆解方式不受監(jiān)控的園區(qū)外企業(yè)。如果要改變這一點，對正規(guī)企業(yè)進行政策扶持，包括提供資金補貼非常必要。

　　近兩年支持再生資源回收等政策的密集出臺，讓業(yè)內(nèi)看到了改變的希望。業(yè)內(nèi)人士表示，《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例(草案)》中的“強制回收目錄”和“電子廢棄物處理基金”使該條例具有較強的可操作性，有望加大正規(guī)企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

　　2009年下半年出臺的家電以舊換新政策，也被認(rèn)為對資源回收行業(yè)有利。由于只有獲得相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)才可以獲得以舊換新電子廢棄物，該政策為規(guī)范化企業(yè)開拓了一條資源回收的新源頭，同時也大大降低了廢舊電器收購成本。以舊電視在北京的收購價格為例，一臺原收購成本155元的舊電視，在獲得以舊換新政策補貼后，回收企業(yè)只需要65元左右便可以獲得。

　　上市公司的擴張路徑，也與扶持政策有著內(nèi)在淵源。格林美與中國金屬再生資源最近都在異地擴張，而擴張的業(yè)務(wù)，都是和以舊換新政策關(guān)系密切的電子廢棄物處理。

　　行業(yè)提升空間巨大

　　由于格林美的上市，投資者開始熟悉“城市礦山”這個概念。城市礦山就是指蓄積在廢舊電子電器、機電設(shè)備等產(chǎn)品和廢料中的可回收金屬。不過，再生資源利用并非只是城市礦山，在建筑垃圾、餐飲垃圾等領(lǐng)域都大有空間可挖，杜歡政表示，國家在城市建筑垃圾和餐飲垃圾方面，都會出臺相關(guān)政策。

　　杜歡政認(rèn)為，資本市場頻頻和城市礦山接觸，是我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。“由于城市化和工業(yè)化，我國存量的電子產(chǎn)品越來越多，更新?lián)Q代也越來越快。”杜歡政表示，這為企業(yè)規(guī)模化回收利用提供了基礎(chǔ)，“很多廢棄物回收只有實現(xiàn)規(guī)模化才有利可圖。”

　　已上市的資源回收公司，都從事金屬再回收業(yè)務(wù)，“這是因為金屬本身價格較貴，一噸鈹?shù)膬r格是好幾百萬元。”周宏春表示。

　　據(jù)悉，現(xiàn)在很多資源回收企業(yè)都有上市的想法。杜歡政認(rèn)為，未來能夠上市的公司，除了管理規(guī)范外，一定是擁有技術(shù)含量的，“比如塑料回收，有的做成盆子賣掉，附加值就很低，有的通過新技術(shù)，做成涂料、建筑材料等產(chǎn)品，附加值就很高。”

　　獨特的鈷鎳回收技術(shù)，是格林美能夠上市的原因之一，“格林美毛利率達到33%，那些金屬加工企業(yè)的毛利率一般只有十幾個點。”吳江表示。

　　不過格林美從事的材料回收，在杜歡政看來還只是一種比較簡單的形態(tài)。杜歡政將循環(huán)利用分成藝術(shù)級、產(chǎn)品級、零件級和材料級4個層次，“做成材料回收利用是最下策，美國30%的汽車零部件都是再制造，可以節(jié)省50%成本和60%的材料。”他表示。2009年，再生企業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化程度在600個行業(yè)中都排在末位，整個行業(yè)還有很大提升空間。

　　“如果現(xiàn)在你坐的是別克轎車，5年后換了寶馬車，但其實很多原料都來自你以前坐的別克。”杜歡政如此描述再生資源回收利用行業(yè)充分發(fā)展后的情景。記者 余勝良