成品油定價機制的真相和幻術

　　據《新京報》報道，中石化財務總監王新華日前在業績記者會上表示，國家發改委實行的新的成品油定價機制已經實施一年多，目前發改委正在對該機制進行檢訂，相信該機制將會逐步走向市場化。他還表示，目前國內成品油市場并未供過于求。

　　成品油定價機制市場化的討論，已經持續多年，但是毫無進步，不知道發改委這番表態的“逐步”是什么時候。以三大石油企業為主的壟斷格局，事實上造成了國內油價和國際石油價格走勢嚴重不吻合。最直接的表象就是，國內油價“虛高”，甚至長期高于美國，且調價機制滯后。對此，相關部門自有解釋，比如中石化曾提供一份詳盡的中美兩國成品油價對比數據，力證國內油價目前仍低于美國。

　　到底美國油價高還是中國油價高，看用什么口徑和標準比較。廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強教授就說，中國油價比美國高，首先就高在稅收上。中國汽油稅約是全美平均水平兩倍。國內成品油價中所含增值稅是按銷售價的17%計算的。這種計稅方式，實際上多扣了稅收成本，這樣一來，也就降低了裸油價格。失真的對比，反映不出實際的差距，說服力何在？

　　根本上說，消費者用油，實際掏了多少錢是硬道理。而這背后的關鍵就是，國內成品油定價機制被高度壟斷，市場化舉步維艱。根據價值規律、市場經濟，價值決定價格，供求影響價格。價值要由勞動時間、勞動成本決定。我國勞動力成本，應該比美國低很多。盡管原油多為進口，減除這部分的影響，中國的油價低于美國理應非常正常。而實際呢，我們稅前比人家低，稅后反倒高很多。

　　其實，大部分國家成品油市場是充分競爭的，其價格高低，自有市場來定。而我們，成品油價格是由政府部門制定的，價格制定機制不透明，具體成本消費者不得而知。國際市場一有風吹草動，二巨頭要不就哭窮，要不就抱怨，之后反正就是盡量自己不吃虧，讓消費者和全體納稅人吃虧。唉，抱怨多年，毫無改觀。打破我國成品油市場的壟斷格局，讓市場形成充分競爭。如此，民眾才不會無端批評，油價的合理、公平、實惠才有保障。王垚