發(fā)改委計劃調整成品油定價機制

　　國家發(fā)改委相關司局人士8月25日對本網證實：目前正在研究對國內現行的成品油定價機制作出調整。該人士透露，修改后的成品油定價機制將會更加靈活，更能反映市場和企業(yè)的成本變化。

　　國家發(fā)改委決定修改現有成品油定價體系受到了來自國內兩大石油公司和社會民眾兩方面的壓力。上述國家發(fā)改委人士表示，中石化與中石油兩大集團確實對定價機制提出了一些修改建議，主要是覺得目前的機制還不夠市場化。社會輿論則認為國家發(fā)改委在油價問題上，一直都是“上調快下調慢，上調幅度大下調幅度小”。

　　國家發(fā)改委人士說，“油價調整是一個兩難的選擇。但是有一點是可以明確的，中國的成品油定價是不可能完全推向市場，由企業(yè)說了算的。”

　　2009年5月，國家發(fā)改委發(fā)布了《石油價格管理辦法（試行）》。其中規(guī)定，當國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應調整國內成品油價格。這是國家發(fā)改委第一次明確政府對成品油定價的辦法。該辦法給公眾帶來透明度的同時，也給市場囤積炒作留下了空間。國家發(fā)改委也承認，辦法公布的有點太過于透明了，實際上反而不利于經濟的正常平穩(wěn)運行。

　　事實上，在辦法發(fā)布后的最初一段時間內，國家發(fā)改委根據規(guī)定比較及時地調整了油價，但此后，便不再嚴格遵循22個工作日和4%這兩個條件。

　　中石油下屬的石油干部管理學院教授韓學功說，在原油價格變化幅度不大的情況下，也沒必要連續(xù)頻繁地調整國內油價。這只會增加政府和企業(yè)的成本。

　　不過，在一些民營企業(yè)人士看來，目前國內成品油囤積炒作的情況并不像大家想象的那么嚴重。因為，首先油源在兩大集團。其次，要想囤積成品油需要油庫，但是國內大部分的油庫都在兩大集團手中，民營企業(yè)手中油庫在油價上漲的時候，往往受到兩大集團斷油的影響，是處于空置狀態(tài)。

　　另據了解，國內曾有一些機構和專家建議，成品油價格調整的時間間隔應該由目前的22天，縮短為10天左右，甚至一周以內。此前，中石化江西石油分公司總經理陳立國也曾建議，縮短現行機制規(guī)定的調價間隔時間至10天，并將一定區(qū)間調價權下放石油企業(yè)。對此，國家發(fā)改委人士稱，調整價格形成機制，并不只是一個簡單的改變調整周期的事情。