2087家企業落后產能淘汰工作進入倒計時

　　▲7月23日，廣西淘汰落后鋼鐵產能現場會正在舉行。　　當日，廣西淘汰落后鋼鐵產能現場會在柳州鋼鐵（集團）公司舉行，柳鋼宣布將對4座高爐進行拆除，共計淘汰200萬噸煉鐵能力。　　　　新華社記者　　　　李　斌攝

　　環渤海地區游艇業近年來迅速發展。天津市依托旅游業，在濱海新區中心漁港休閑港灣區興建1000個游艇專屬泊位，進一步加速游艇產業的發展。天津灣、東麗湖等10多個港口、湖泊水域也都建立了游艇泊位及水上項目基地。圖為8月17日一艘游艇停靠在新建成的天灣游艇碼頭。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　新華社記者　劉海峰攝

　　新聞提示

　　工業和信息化部8月8日對外公告了18個工業行業淘汰落后產能企業名單，共涉及企業2087家，這些企業的落后產能必須在9月底前關閉。

　　根據工信部的公告，這18個工業行業包括煉鐵、煉鋼、焦炭、鐵合金、電石、電解鋁、銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉、水泥、玻璃、造紙、酒精、味精、檸檬酸、制革、印染、化纖等行業。公告中涉及企業數較多的行業有：水泥762家，造紙279家，印染201家，焦炭192家，煉鐵175家，鐵合金143家，制革84家。

　　從各省份落實情況看，淘汰任務較重、涉及企業數量較多的省份有：河南230家，山西226家，浙江180家，河北165家，云南165家，貴州128家。

　　工業和信息化部負責人表示，按照國務院要求，對未按規定限期淘汰落后產能的企業，吊銷排污許可證，銀行業金融機構不得提供任何形式新增授信支持，投資管理部門不予審批和核準新的投資項目，國土資源管理部門不予批準新增用地等。

　　重點區域舉措

　　涉及企業二百二十六家

　　山西采取強制措施推進淘汰關停

　　本報訊 記者劉存瑞報道：為確保9月30日前全面完成國家下達的落后產能淘汰任務，山西省政府于日前下發了“關于對列入2010年關停淘汰企業采取斷電等措施的通知”，對電石、鐵合金、鋼鐵、有色、水泥、造紙、電力等行業列入關停淘汰計劃的企業和設備實施停電等措施強制關停。在關停之前，對這些企業嚴格執行差別電價。

　　記者了解到，在國家關停計劃中，山西淘汰任務較重、涉及企業數量較多，有226家。山西省經濟和信息化委員會主任洪發科說，為了推進計劃的落實，山西省將對列入淘汰關停計劃的企業或設備采取“五停”“三不”措施強制關停。即以“停電、停水、停氣、停運、停貸”等強制措施實施關停，并對不按期淘汰的企業或設備依法吊銷排污許可證、生產許可證、安全生產許可證等，投資管理部門不予審批和核準新項目，國土資源管理部門不予批準新增用地，環保部門不予審批建設項目環境影響評價文件。

　　今年上半年，山西省已淘汰落后產能1100多萬噸，其中，已組織拆除廢毀煉鐵落后產能391萬噸、煉鋼20萬噸、電解鋁4.2萬噸、鋅冶煉1萬噸、水泥202萬噸、電石10.2萬噸、電力98.15萬千瓦、焦炭529萬噸、造紙5萬噸、檸檬酸1.2萬噸，年度任務正按計劃有序完成。年度首批淘汰落后產能補償（拆除）資金12756.4萬元已經安排。目前，隨著工業企業企穩回升勢頭逐步增強，山西節能減排治污形勢依然十分嚴峻，山西省經信委及各市經信委正加強督促檢查，對目標進度完成較差的市縣和企業進行誡勉談話和處罰，直至追究主要領導和相關領導的責任，確保列入今年淘汰計劃的企業落后設備在三季度前實現全部關停淘汰。同時，山西省將確保全省1043個重點節能改造項目建成投產。

　　在淘汰水泥落后產能中，山西省采取減量置換的辦法，作為淘汰落后產能的重要手段。今年初，山西省經濟和信息化委員會對晉匯南白水泥公司熟料新型干法水泥生產線技改項目進行了核準批復，其前提是淘汰忻州市南白水泥廠、定襄縣官莊水泥廠等14戶企業85萬噸生產工藝落后、能耗高、污染大的落后產能。這個新項目的綜合電耗為92千瓦時／噸，完全符合國家標準，節能減排效果十分明顯。洪發科告訴記者：“落后產能是能耗過高、環境污染的源頭。淘汰落后產能是實現節能降耗目標的重要途徑和有力手段，也是解決山西能源消耗結構性矛盾的關鍵。”

　　統計顯示，截至2009年底，山西省萬元生產總值綜合能耗累計下降18.28％，實現節能量3031萬噸標準煤，完成“十一五”總目標的81.23％，二氧化硫排放總量提前一年超額完成“十一五”的總目標，化學需氧量排放總量完成“十一五”總目標的83.53％。

　　涉及企業165家

　　河北針對重點行業集中攻堅

　　本報訊 記者雷漢發報道：截至8月中旬，河北省淘汰落后產能行動已取得階段性成果。在9月底前須完成淘汰落后產能任務的行業中，河北省已經有水泥、造紙等七個行業提前并超額完成任務。

　　河北是能源和原材料生產大省，節能減排、淘汰落后的任務繁重。工業和信息化部公布的淘汰落后產能企業名單，涉及水泥、煉鐵、造紙等行業的165家河北企業。河北省委、省政府把該項工作提到能否實現可持續發展高度來認識，要求不折不扣地貫徹國家產業政策，全面完成國家下達的任務。

　　河北省政府出臺了《關于進一步加強淘汰落后產能工作的實施意見》，成立了由主管副省長為組長的省淘汰落后產能工作領導小組。省市有關部門推出了抓規劃引導促淘汰、政策機制促淘汰、置換轉型促淘汰、示范帶動促淘汰、集中行動促淘汰、責任落實促淘汰六大措施。對列入淘汰范圍的落后產能，一方面嚴格按照淘汰目標和淘汰標準，采取吊銷生產許可證、排污許可證以及停止供電等措施，確保限期淘汰到位；另一方面，充分發揮市場作用，推行差別電價、累進水價和綠色信貸制度，提高排污收費和處罰標準，加大對淘汰落后產能企業的獎勵和扶持力度，雙向擠壓落后產能生存空間，提高落后產能企業生產成本，促其盡快退出市場。比如今年6月12日，河北省就組織了一次淘汰落后產能的集中行動，僅一天時間拆除高爐6座、水泥機立窯6座，還有一批落后的玻璃、印染、造紙等生產線。

　　從6月初下達淘汰計劃到8月中旬，河北已淘汰水泥產能1086.8萬噸，占任務的125％，淘汰平板玻璃落后產能264萬重量箱，占任務的176％，淘汰造紙產能40萬噸，占任務的115％，淘汰制革落后產能621萬標張，占任務的107％，淘汰印染行業產能3.03億米，占任務252％，淘汰銅冶煉產能3萬噸，占任務300％，淘汰酒精產能3萬噸，占任務的100％。

　　河北省工業和信息化廳廳長王昌表示，當前，淘汰落后產能工作仍不可掉以輕心。河北尚有鋼鐵、焦化行業未完成淘汰任務，淘汰煉鐵產能456萬噸，占任務的45.6％，淘汰煉鋼產能108萬噸，占任務的54％，淘汰焦化產能111萬噸，占任務的88％。按照地方政府計劃，有關行業將集中在9月份進行最后攻堅。

　　重點企業進展

　　淘汰200萬噸落后產能

　　柳鋼逐步拆除4座應淘汰高爐

　　本報訊 記者童政 周驍駿報道： 8月11日，柳鋼股份發布公告稱，根據工業和信息化部有關公告及有關通知的要求，公司需要淘汰落后產能200萬噸（306立方米高爐×1及380級高爐×3）。公司將按照通知要求，結合實際情況，逐步關停上述設備并拆除。目前已關停306立方米高爐及380立方米高爐各一座，并開始拆除。公司預計年底完成所涉及的4座應淘汰高爐的全部拆除工作。

　　據了解，7月23日，為落實國務院進一步加快鋼鐵行業結構調整的要求，廣西壯族自治區政府就在柳鋼組織召開廣西淘汰落后鋼鐵產能現場會，現場對柳鋼306立方米的老2號高爐和425立方米（380級）的老3號高爐進行拆除。

　　柳鋼現有煉鐵高爐10座，其中2000立方米高爐2座，1500立方米高爐3座，1250立方米高爐1座，425立方米（380級）高爐3座，306立方米高爐1座，現有生產能力1019萬噸，2009年實際生鐵產量788.51萬噸。現場拆除的是建造于1958年的306立方米老2號高爐和建造于1987年的425立方米（380級）老3號高爐。

　　據統計，自“十五”以來，柳鋼累計投資近200億元，對原有主要工藝技術裝備進行了徹底改造，增加了2000立方米高爐等一批先進化、現代化、大型化、連續化的工藝裝備，并先后淘汰了煉鐵能力40萬噸等一批落后工藝裝備。此外，柳鋼還投資10多億元開展節能減排、循環經濟項目建設。2009年柳鋼噸鋼綜合能耗同比下降了7.16％ ，超額完成了與柳州市政府簽訂的12.66萬噸標準煤的節能量，累計已完成“十一五”節能目標。

　　�鹛蕴�100萬噸落后產能

　　哈水泥提前完成淘汰落后任務

　　本報訊 記者倪偉齡、通訊員黃力輝報道：在工信部8月8日公布將被關停的全國2000余家淘汰落后產能企業名單中，東北地區水泥行業巨頭亞泰集團赫然在列。按照規定要求，集團必須在今年9月底前關停旗下哈爾濱水泥有限公司產能100萬噸的中空窯。

　　哈爾濱水泥有限公司有關負責人表示，公司高度重視節能減排工作、積極發展循環經濟，采取有力措施淘汰落后產能，取得了顯著成效。

　　針對關停產能100萬噸的中空窯一事，據哈爾濱水泥有限公司生產部吳經理介紹，公司已對這種產能落后的中空窯實施拆除。目前，所有人員都已經分流。原設備拆除后，公司已在哈爾濱市阿城區建成產能5000噸的新型窯。

　　據悉，亞泰集團近年來積極采取措施淘汰落后產能，現已經拆除包括哈爾濱水泥有限公司在內的10條落后生產線，淘汰落后生產能力180萬噸，同時投資新建了多條先進的日產5000噸及日產2500噸新型干法水泥熟料生產線。通過淘汰落后生產能力，使單位熟料產品能耗降低了47％，其中：煤耗降至原來的45％；電耗僅相當于原來的40％。企業在淘汰落后產能中取得了明顯成效，不僅節約標準煤達12萬噸，而且有效改善了生態環境質量。