河北停產限電沖刺節能減排

　　距離“十一五”結束僅剩下不到4個月的時間，但河北節能減排任務卻依然十分艱巨，有的地區落后于時間進度，有的指標不降反升。在河北省政府8月31日對9個設區市提出黃牌警示之后，各級地方政府開始采取果斷措施，為完成今年和“十一五”的節能減排目標發力。

　　停產限電，唐山鋼鐵企業產量降幅近一半

　　9月4日，河北省武安市轄區內的18家鋼廠以及一些焦化、鐵礦采選企業突然接到政府要求限電停產的通知，時間暫定為20天到1個月。

　　“還從來沒有過如此大規模的拉閘限電。”武安市一家鋼廠的負責人表示。據了解，武安是一座以鋼鐵為支柱產業的工業城市，鋼鐵產能近2000萬噸，鋼鐵業產值占該市工業總產值的85%以上。受政府限電停產令的影響，武安轄區內有57座煉鐵高爐、45座煉鋼轉爐被關停。

　　無獨有偶，9月6日，河北省另一鋼鐵重鎮唐山市對30家鋼鐵企業以及22家焦化企業下達了限產通知，要求鋼企9至12月每月粗鋼總產量要控制在356萬噸以內，比今年前7個月減少了46.5%；2010年全年產量控制在6750萬噸，比2009年減少了300多萬噸。而26家焦化企業月平均產量則不得高于105萬噸。通知明確要求對超計劃生產的企業及時預警，必要時采取斷電斷水等強制措施，確保產量控制計劃落到實處。

　　不僅如此，8月29日起，河北省發改委就對99家超限額用能企業執行每度加價0.1元至0.3元的懲罰性電價，這部分能耗超標企業主要涉及鋼鐵、水泥等行業。此外，河北省還建立了節能降幅與增加財政專項資金投入相掛鉤制度，設區市的單位GDP能耗降幅與年度計劃目標每差一個百分點，就必須在本級財政支出中增加100萬元專項資金。這意味著，節能不達標就必須增加政府財政支出。

　　化學需氧量年度削減任務還有72.5%未完成

　　停產、限電、懲罰性電價……河北省對高能耗、高污染企業重拳出擊的背后，是今年節能減排任務的異常艱巨。

　　作為傳統工業大省，河北省鋼鐵、石化、建材三大高耗能行業占規模以上工業增加值的半壁江山。據統計，2009年河北省工業創造了全國5%的經濟總量，卻消耗了全國8%的能源。今年以來，隨著經濟的持續回升，鋼鐵、水泥等部分高耗能、高排放行業產能陸續釋放，帶動能源消耗快速增長，污染排放出現反彈。

　　8月31日，河北省通報了今年上半年各設區市節能減排目標完成情況：在節能方面，石家莊等7個設區市萬元GDP能耗同比下降，但衡水等3市的能耗降低率低于全省平均水平，而承德等4個設區市能耗則不降反升。在減排方面，有2市化學需氧量排放量同比上升，6市二氧化硫排放量同比上升。

　　據記者了解，今年上半年，河北省萬元GDP能耗同比降低1.35%，化學需氧量凈削減0.38萬噸，同比下降1.39%。但要完成“十一五”的總目標，下半年萬元GDP能耗還需下降2.65%，降幅是上半年的近2倍。同時，今年上半年河北省二氧化硫排放量自2007年以來首次不降反升，增長3.27%；化學需氧量僅僅完成年度削減任務的27.5%。在今年剩下的4個月時間內，河北省節能減排任務十分艱巨。

　　行政首長負責，確保完成節能減排目標

　　面對節能減排的嚴峻形勢，河北省明確要求，對高耗能、高污染項目一律不予審批、核準、備案，一律不予審批環評報告，一律不準開工建設，對列入國家和省淘汰計劃的落后產能，確保在9月底前全部關停和拆除。此外，河北省還要求實現目標任務難度較大的地方和單位要及時預警，并嚴格督促其迅速啟動限產關停預案，最大限度減少能耗和污染排放。同時，嚴格落實行政首長負責制，加強督導檢查，實行“一票否決”。對違反節能減排有關規定的企業切實做到執法必嚴、違法必究，嚴懲重罰、決不手軟。

　　9月，河北省將在全省組織開展“節能減排會戰月”活動，力爭通過一個月的努力，各設區市萬元GDP能耗降低率、化學需氧量和二氧化硫削減率達到全年目標的75％以上，全省力爭萬元GDP能耗下降3％左右，化學需氧量削減率1.8％，二氧化硫削減率實現由升轉降。

　　從現在起至12月底，河北省政府還將派出5個檢查組分赴11個設區市，開展為期4個月的節能減排巡回檢查。督導組將在嚴格用能和排污管理、嚴控高耗能高污染項目、淘汰落后產能的力度、節能減排項目建設等方面進行督導檢查，確保各地全面、堅決地落實省政府一系列部署，確保節能減排目標實現。

　　同時，河北各地也相繼出臺一系列超常規舉措，盡力扭轉節能減排的被動局面。據悉，唐山市在對部分高能耗高污染企業進行限產限電后，日前又對部分節能減排不力的縣市區、重點企業進行了黃牌警示。邯鄲市則在全市開展落后產能大摸底、大排查、大清理。本報記者　王方杰　彭波