海南部分落后產能淘汰企業仍存僥幸試逃避

　　本報記者近日在海南省人大常委會組織開展的2010環保世紀行執法檢查活動中發現，一場淘汰落后產能的攻堅戰正在海南全省打響。

　　“拉閘限電一刀切了”

　　在海南島西部的東方市小嶺機磚廠(實心黏土磚廠)，偌大個磚廠已經靜悄悄。磚廠負責人面對檢查組的到來，大聲說:“早就停產了，8月1日市里就拉閘限電一刀切了。”

　　據了解，海南采取強制停電等措施，已經先后關停了200家實心黏土磚廠，而這只是海南淘汰落后產能的冰山一角。

　　據悉，海南為加大淘汰落后產能工作力度，今年將淘汰落后鋼鐵產能40萬噸，淘汰落后水泥產能171萬噸，淘汰以廢紙為原料年產1萬噸及以下的造紙生產線，淘汰海口、三亞、儋州、瓊海4個城市所有實心黏土磚產能，并清除非法生產經營的小采礦點、小采石場。海南采取部門聯動、齊抓共管等方式，多部門聯合抵制落后產能的生存。

　　“淘汰落后產能力度為歷年之最”

　　據統計，今年上半年海南萬元生產總值能耗為0.832噸標準煤，同比降低3.19％，與“十一五”節能目標相比，還差約1.8個百分點。可以說，淘汰落后產能是海南今年挖掘存量節能潛力、實現節能目標最關鍵的環節。

　　面對節能減排新形勢，海南迅速調整工作思路，采取控增調存的對策，嚴格控制一次能源新增消費量，加大淘汰落后產能工作力度。通過下達目標任務、強化政策約束機制、淘汰落后產能計劃、提高差別電價加價標準、擴大差別電價實施范圍、對超能耗產品實行懲罰性電價等一攬子措施，通過政策約束與市場調節雙雙發力，將小規模、高成本的落后產能迅速擠出市場。

　　“今年海南的淘汰落后產能力度為歷年之最。”海南省工信廳有關負責人介紹，所有列入淘汰計劃的落后產能全部于8月1日前關停，并將陸續完成拆除，預計可實現節能量22萬噸標準煤以上。

　　“部分市、縣工作不具體、不深入”

　　今年8月初，海南省工信廳會同省監察廳、物價局、節能監察大隊等，對東方、昌江等9個淘汰落后水泥、造紙產能重點責任市縣進行專項督察與現場抽查，鐵腕力促淘汰落后產能攻堅戰順利推進。

　　在水泥行業，6個市、縣列入淘汰計劃的19條立窯水泥生產線均已停產，其中儋州8條生產線中的1條已完成拆除，6條正在拆除；昌江、白沙的4條生產線已完成拆除量的30％，其余市、縣的生產線也處于拆除啟動階段。

　　“此次專項督察也發現，部分市、縣淘汰落后產能工作不具體、不深入，部門之間的合力有待加強，部分責任企業仍持觀望態度或采取手段逃避關閉。”海南省工業與信息化廳有關負責人說。

　　率隊檢查的海南省人大常委會委員何少群說，省人大常委會有關部門多次研究過全省節能減排、污水處理與環境資源專項工作。當前和今后一段時間，工作的重點之一就是依法監督、有效推動、督促落實。