應(yīng)付十一五節(jié)能大考 多省區(qū)突擊式節(jié)能減排(3)

　　構(gòu)筑節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制

　　目前這種為應(yīng)付“節(jié)能大考”的“一刀切”行為，對(duì)節(jié)能減排進(jìn)行了技術(shù)投入和改造的企業(yè)是不公平的，也不符合節(jié)能減排的初衷。一些專家和行業(yè)人士指出，在中國(guó)，工業(yè)能耗數(shù)量大，占全社會(huì)能耗的七成左右，因此節(jié)能減排的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在工業(yè)。但是，節(jié)能減排不等于拉閘限電。

　　今年是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃中萬(wàn)元GDP能耗下降20%目標(biāo)的收官之年，前四年已經(jīng)完成近八成任務(wù)，正處于節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，抑制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)面臨巨大壓力。專家認(rèn)為，我國(guó)的節(jié)能減排應(yīng)注重構(gòu)筑節(jié)能減排的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所教授鐘茂初說(shuō)，必須正視的現(xiàn)實(shí)是，尚未掉頭的粗放型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投入型的增長(zhǎng)模式仍然存在；“到2020年單位GDP減排40%-45%”的承諾，還沒(méi)能成為有關(guān)部門的現(xiàn)實(shí)壓力；主要依靠行政命令等辦法，市場(chǎng)手段尚未成為節(jié)能減排的有效調(diào)節(jié)工具。