發改委：“十一五”節能減排目標可望實現

　　中新網9月29日電 國家發展改革委副主任解振華今日表示，在“十一五”前四年，中央財政和預算投資1285億元，今年還要投入833億元，主要用于節能環保的工程。到目前為止，“十一五”期間的節能減排目標還是有望實現的。

　　解振華是在29日上午國務院新聞辦舉行的有關“中國承辦天津氣候變化國際談判會議”的新聞發布會上作出上述表述的。據悉，經國務院批準，中國決定承辦《聯合國氣候變化框架公約》“長期合作行動特設工作組”第12次會議及《京都議定書》“關于附件一國家進一步減排義務特設工作組”第14次會議。這也是中國政府第一次承辦聯合國框架下的氣候變化正式談判會議。

　　解振華指出，中國已經宣布的應對氣候變化行動目標是不附加任何條件的，中國會努力確保目標的實現。實現這個目標，需要付出相當大的努力。

　　據介紹，為了實現“十一五”期間中國單位GDP能耗降低20%左右的目標，我國在“十一五”前四年的結構節能方面主要是淘汰落后產能，淘汰了小火電機組6000萬千瓦，淘汰了落后的煉鐵產能8712萬噸、煉鋼產能6038萬噸、水泥產能2.14億噸，總共節約了約1.1億噸標煤的節能量。今年我們還計劃關停小火電機組1000萬千瓦，淘汰落后的煉鐵產能2500萬噸、煉鋼產能600萬噸、水泥產能5000萬噸，將再形成1600萬噸標煤的節能量。　

　　解振華表示：“我們將進一步堅持和完善中國節能減排統計、監測、考核的體系，實行節能減排問責制，增加各個省、各個地方、各個單位在這方面的透明度，加強整個社會的輿論監督。通過各方面的努力，爭取實現已經確定的應對氣候變化的目標。在“十二五”期間，我們還將更多地利用經濟手段， 通過價格、稅收、財政的鼓勵性政策來推動整個社會向節能、環保、低碳轉變。總之，“十二五”期間，為了落實應對氣候變化的目標，中國的經濟社會發展會更加注重節能環保，按照低碳綠色的方向來進一步轉變我們社會的發展方式和生活方式。　”

　　他還指出，中國將進一步加強應對氣候變化的法律法規建設，從勸導人們節能環保、減少溫室氣體排放，逐步過渡到依靠法律法規約束規范整個社會轉變發展方式、調整結構、改變消費方式，使我們的社會更加節能、環保、低碳。同時，還將進一步加快產業結構的調整，繼續加大節能減排的力度，發展可再生能源，努力提高非化石能源在一次能源中的比重。“我們會在“十二五”期間繼續堅持“十一五”采取的節能減排措施，有些措施還要進一步加大力度。”解振華說。

　　中國在哥本哈根會議之前宣布了到2020年要在2005年的基礎上單位GDP二氧化碳的排放降低40%-45%，非化石能源占一次能源比重要達到15%左右，增加4000萬公頃的森林面積和13億立方米森林蓄積量的目標。這是中國應對氣候變化的行動目標。

　　解振華透露，現在正在制定“十二五”規劃，將把應對氣候變化的目標進行分解，單位GDP的能耗、碳排放強度、可再生能源比重以及森林碳匯都可能納入“十二五”規劃當中，有些是要作為約束性指標來進行實施。　

　　據悉，中國將承辦《聯合國氣候變化框架公約》“長期合作行動特設工作組”第12次會議及《京都議定書》“關于附件一國家進一步減排義務特設工作組”第14次會議。會議將于10月4日至9日在天津市梅江會展中心舉行。9月28日至10月3日還將先后舉行發展中國家集團和地區的預備性磋商會議。　（據中國政府網文字直播整理）