解振華：中國進行碳排放權交易條件尚不成熟

　　國新辦昨天就中國承辦天津氣候變化國際談判會議情況舉行新聞發布會。發改委副主任解振華在發布會上表示，希望通過這次會議，能夠將哥本哈根會議取得的政治共識反映到談判最后的結果當中去。他同時指出，由于種種原因，中國進行碳排放權交易的條件目前尚不成熟。

　　據介紹，經國務院批準，我國決定承辦《聯合國氣候變化框架公約》“長期合作行動特設工作組”第12次會議，以及《京都議定書》“關于附件一國家進一步減排義務特設工作組”第14次會議。會議將于10月4日至9日在天津市梅江會展中心舉行。

　　天津會議也是年底墨西哥坎昆會議之前的最后一次正式談判會議，預計屆時將有來自公約和議定書締約方以及觀察員國、聯合國相關機構、政府間組織、非政府組織人員和媒體記者約3000人與會。

　　解振華表示，我國政府承辦此次會議的目的是維護公約、議定書的談判主渠道地位，按照巴厘路線圖推動雙軌談判進程，為年底的坎昆會議取得全面、平衡的積極成果做出貢獻。這也是中國政府第一次承辦聯合國框架下的氣候變化正式談判會議。

　　他說，我們希望通過承辦這次談判會議，推動氣候變化談判沿著公約、議定書雙軌談判機制，按照巴厘路線圖的授權取得進展，將哥本哈根會議取得的政治共識反映到談判最后的結果當中去，從而為推動氣候變化談判進程做出貢獻。

　　“去年的哥本哈根會議就某些問題達成了一些政治共識，但并沒有形成有法律約束力的文件。今年4月、6月、8月已經分別進行了三次談判會議，天津會議是今年的第四次談判會議，也是今年年底坎昆會議之前的最后一次談判會議，會議的進展將會影響坎昆會議成果。”解振華說。

　　據了解，按照巴厘路線圖的授權，今年年底將在坎昆召開的《聯合國氣候變化框架公約》第16次締約方大會，以及《京都議定書》第6次締約方大會，應該就應對氣候變化的長期目標、減緩、適應、資金、技術轉讓、森林、透明度等問題取得進展。

　　解振華指出，天津會議能否取得進展，對坎昆會議的成果有重要影響。解振華表示，要進行碳排放權交易，國家必須要有對碳排放的總量控制，根據總量對企業和地方分配減排量。“因為有了總量控制才能有成本，有了成本才能有價格，有了價格才能通過最低的成本減少二氧化碳的排放，才能進行市場交易。”

　　他同時指出，由于種種原因，中國進行碳排放權交易的條件目前尚不成熟。他說，中國現在還沒有確定減排總量，因此還不具備進行交易的基礎。隨著應對氣候變化進程的加快，中國采取的各項政策措施會越來越嚴格，減排目標可能也會越來越定量化。在此基礎上，中國開展碳排放權交易、利用市場手段減排的做法都會實現，但這要有一定的時間過程。

　　解振華說，目前我國已在北京、天津、上海建立三個產權交易所，作為自愿減排的碳交易試點。