必和必拓支持碳稅令澳政府更為難？

　　近日，必和必拓行政總裁高瑞思(Marius Kloppers)高調(diào)宣稱(chēng)，作為一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，他認(rèn)為澳大利亞應(yīng)積極推進(jìn)征收排碳稅的計(jì)劃，特別是要在國(guó)際碳排放協(xié)議出臺(tái)之前，身先士卒地為應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出表率。

　　必和必拓這一反常論調(diào)令澳大利亞各界一時(shí)愕然。一方面這個(gè)礦企老大哥由排碳稅的反對(duì)者搖身一變，成了“勇于犧牲”的環(huán)保主義斗士；另一方面，這一主張讓本就在排碳稅問(wèn)題上舉棋不定的澳大利亞新任女總理吉拉德更加左右為難。

　　氣候問(wèn)題成“大政治”

　　澳大利亞資深政治評(píng)論家Richard告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者：“近10年來(lái)，澳大利亞政治局勢(shì)的變化始終同氣候變化問(wèn)題息息相關(guān)，這在發(fā)達(dá)國(guó)家中都是鮮有的。早在2002年，霍華德政府就因鐵心追美拒簽《京都議定書(shū)》而大失人心；2007年大選，工黨領(lǐng)袖陸克文正是憑著積極應(yīng)對(duì)氣候變化這一王牌，一舉擊敗執(zhí)政11年的聯(lián)合黨；到今天，工黨易首，吉拉德勝選，這些政治大事件的背后無(wú)不深刻地反映出澳大利亞在氣候變化問(wèn)題上的利益博弈。” 其實(shí)，對(duì)于氣候變化問(wèn)題的積極態(tài)度，一直是工黨贏得選民的政治利器。從事環(huán)保新聞多年的Christian表示：“2007年12月，新上任的總理陸克文代表澳大利亞簽訂《京都議定書(shū)》，此舉被稱(chēng)為工黨上臺(tái)后給民眾的第一份圣誕禮物，國(guó)外輿論更是對(duì)澳大利亞在氣候變化問(wèn)題上刮目相看。”

　　然而，在一片叫好聲中，陸克文政府的政治行動(dòng)卻連連受挫，首先是碳排放貿(mào)易計(jì)劃(ETS)兩度被參議院以“變相巨額收稅”為由否決，就連環(huán)保黨派綠黨也表示反對(duì)，原因是該計(jì)劃對(duì)企業(yè)減排要求過(guò)低，政策軟弱無(wú)力，根本無(wú)法達(dá)到減排目的。兩相夾擊，使得今年4月陸克文被迫擱置ETS立法。

　　澳大利亞主流媒體《悉尼先驅(qū)晨報(bào)》評(píng)論道：“陸克文曾稱(chēng)，如何應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)著澳大利亞人的道德底線，而現(xiàn)在它卻挑戰(zhàn)了自己的政治生涯。ETS立法一直是陸克文的重要政治目標(biāo)，而它的流產(chǎn)將很有可能導(dǎo)致陸克文公信力下降，從而使其政治根基松動(dòng)。”果不其然，此后的3個(gè)月間，工黨支持率一路暴跌，加之高額資源稅激怒利益集團(tuán)，引爆工黨黨內(nèi)變天，吉拉德由此從幕后走到了臺(tái)前。

　　為了爭(zhēng)取今年8月的聯(lián)邦大選，執(zhí)掌工黨后的吉拉德立即宣布放棄ETS計(jì)劃，不再重提碳稅一事。而就在工黨與反對(duì)黨大選首輪戰(zhàn)平之后，善于危機(jī)公關(guān)的吉拉德為了拉攏綠黨，又多次公開(kāi)表示，倘若執(zhí)政，將立即組織專(zhuān)家，成立氣候變化委員會(huì)，并按照專(zhuān)家制定的價(jià)格，向碳排放企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格收費(fèi)。

　　分析人士Hughes指出：“吉拉德此舉用心良苦，一是現(xiàn)在氣候變化問(wèn)題如燙手山芋，吉拉德將此拋給氣候變化委員會(huì)，從而脫開(kāi)直接干系。同時(shí)，此舉安撫了利益集團(tuán)與綠黨的兩方神經(jīng)，她強(qiáng)調(diào)此為‘費(fèi)’而非‘稅’，既避免了與利益集團(tuán)正面沖突，又尊重了綠黨的政治理念。”本報(bào)記者隨后走訪了幾家大型中資礦產(chǎn)企業(yè)，它們對(duì)此均表示理解。

　　澳總理舉棋難定

　　隨著新組閣的少數(shù)派政府逐步走向正軌，9月26日，吉拉德將減排問(wèn)題正式提上議程，她宣稱(chēng)，為了達(dá)到2020年減排5%的目標(biāo)，澳大利亞需要為碳排放定價(jià)。有人稱(chēng)其出爾反爾，反對(duì)黨更是對(duì)其惡語(yǔ)相向。對(duì)此，吉拉德解釋道，目前是少數(shù)派政府聯(lián)合執(zhí)政，因此必須慎重考慮內(nèi)閣各方意見(jiàn)，此前參選時(shí)的承諾恐難兌現(xiàn)。

　　而對(duì)于必和必拓的反常表現(xiàn)，本報(bào)記者從消息人士中了解到，久陷氣候變化問(wèn)題困境的必和必拓早已預(yù)感到，工黨上臺(tái)后減排收費(fèi)是大勢(shì)所趨，與其坐以待斃，不如適時(shí)出擊，以贏取與政府對(duì)話的主動(dòng)權(quán)。另外，在積極開(kāi)發(fā)新能源上面，必和必拓已經(jīng)為自己留出后路，如果政府開(kāi)始對(duì)整個(gè)碳排放企業(yè)收費(fèi)，必和必拓的新能源項(xiàng)目將會(huì)迎來(lái)更大的商機(jī)。

　　值得一提的是，必和必拓的表態(tài)并未贏得同行的共鳴。澳大利亞工商總會(huì)、澳大利亞工業(yè)集團(tuán)以及必和必拓前董事均對(duì)此表示強(qiáng)烈反對(duì)。而吉拉德對(duì)必和必拓的高調(diào)表態(tài)也持謹(jǐn)慎態(tài)度，她表示政府永遠(yuǎn)向企業(yè)敞開(kāi)大門(mén)，但她將耐心等候新氣候委員會(huì)的報(bào)告出爐，然后才決定將如何采取行動(dòng)。

　　Richard分析認(rèn)為：“吉拉德目前的處境就如《奧德賽》里的船長(zhǎng)，左面是反對(duì)黨，猶如一頭虎視眈眈的六頭怪，在氣候變化問(wèn)題的根本立場(chǎng)上與其對(duì)立；右面是大型利益集團(tuán)，忽左忽右的態(tài)度像難以琢磨的暗流漩渦；而吉拉德的船員們則代表著來(lái)自工黨、綠黨以及獨(dú)立議員的不同利益群體，其中關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。因此，吉拉德如何駕馭好這艘船，通過(guò)氣候變化這一關(guān)，則是其能否順利遠(yuǎn)航的關(guān)鍵……”王珊子