中國完成單位GDP能耗降低20%的目標還面臨困難

　　國家發展改革委副主任解振華10月4日在天津梅江會展中心舉行新聞發布會上介紹中國承辦天津談判會議有關情況時表示，中國國內在應對氣候變化方面采取了諸多措施，但完成單位GDP能耗降低20%左右的目標，還面臨很多困難和挑戰。

　　解振華表示，中國政府在哥本哈根會議之前宣布了到2020年要在2005年的基礎上單位GDP二氧化碳的排放降低40%-45%，非化石能源占一次能源比重要達到15%左右，增加4000萬公頃的森林面積和13億立方米森林蓄積量的目標。其中“十一五”期間，中國確定了單位GDP能耗降低20%左右、非化石能源占能源消費總量的比重達到10%左右、森林覆蓋率達到20%、主要污染物排放下降10%。后面三個指標到年底經過努力都能實現，但完成單位GDP能耗降低20%左右的目標，還面臨很多困難和挑戰。去年底，這一指標完成了15.61%，今年還要完成5%左右，才能完成任務。

　　解振華表示，過去幾年，為了實現“十一五”目標，我們采取了諸多措施。在結構節能方面，大力淘汰落后產能，發展第三產業，在第二產業中，大力發展高新技術產業，第二產業內部結構發生了變化，比如說2006-2009年，高技術產業的增加值年均增速達到了14.5%，工業產品結構進一步優化。“十一五”前四年，我們淘汰了小火電機組6000多萬千瓦，淘汰落后煉鐵產能8712萬噸、煉鋼產能6038萬噸、水泥產能2.14億噸。截止到今年的7月15號，我們又淘汰小火電機組1071萬千瓦。也就是說中國五年里淘汰小火電機組將近7000萬千瓦。這是什么概念英國全國裝機容量6000多萬千瓦，我們淘汰的落后產能總的規模已經超過英國全國的火電裝機容量。應該說我們在結構節能、淘汰落后產能方面下了大決心，也取得了一定成效。但結構節能對整個節能的貢獻只有30-40%，大量節能貢獻來自技術節能。“十一五”中央投資達到2000多億元，主要用于節能環保工程。中央支持的2000多億資金也只占全國節能環保總投資的10%-15%。

　　可見我們投入了大量的資金進行節能減排技術改造，效果還是比較明顯的，另外我們還開展了建筑節能，交通節能等。這說明我們為實現單位GDP能耗降低的目標付出了巨大的努力。據統計，現在有幾個省已超額完成了任務，有18個省可以完成任務，還有6、7個省完成任務還有困難。這些省也都在積極采取措施，努力完成目標。在采取措施的過程中，個別地方也出現了違反節能減排宗旨的行動，有關方面馬上進行了制止。中國政府制定的20%的目標，是有法律約束力的，是經過全國人大批準的。中國的各級政府是負責任的，一定會努力完成節能減排目標。(張艷玲)