氣候談判諸多問題待解 年底坎昆會議壓力猛增(3)

　　坎昆會議或難有驚喜

　　10月6日，UNFCCC執(zhí)行秘書克里斯蒂娜·菲格雷斯表示，在聯(lián)合國氣候談判方面，要想達成具有法律約束力的國際協(xié)議還有很長的路要走。墨西哥外長埃斯皮諾薩稱，一定要在年底的墨西哥坎昆會議上，達成一個具有法律約束力的協(xié)議。然而，由于今年在德國伯恩舉行的三次會議，乃至此次天津會議，沒有取得實質(zhì)性進展，最終能否達成協(xié)議，各方較為悲觀。

　　樂施會政策倡議經(jīng)理蘇培健表示，由于發(fā)達國家在此次天津會議上沒有作出新的承諾，在明年的南非會議上，產(chǎn)生具有法律約束力的協(xié)議很難。

　　在天津會議上，發(fā)達國家強調(diào)談判在減緩方面沒有取得足夠進展。澳大利亞代表傘形集團發(fā)言時稱，目前在減緩、“三可”、國際協(xié)商與分析議題上面未能取得進展。

　　日本代表認為，不應該花更多的時間在不可能有進展的談判文本上，應該將時間用在以哥本哈根協(xié)議為依據(jù)，抽取要素用于坎昆締約方大會決議。俄羅斯方面認為，工作的成果低于預期。

　　美國代表稱，在此次天津會議中似乎締約方陷入了困境，將時間浪費在不能達成協(xié)議的領域是不明智的。南非方面認為，坎昆會議應該有具有法律約束力的協(xié)議產(chǎn)生，現(xiàn)在文本中的語言可能是在結果和完整性上危機最終的結果。

　　古巴代表對主席報告中提到的“動員出資”擔憂，他認為在巴厘計劃中規(guī)定必須提供新的、可預見的資金，并非動員。

　　10月9日，萊索托代表最不發(fā)達國家發(fā)言時稱，“我們原以為能產(chǎn)生實質(zhì)性的進展，但由于談判太慢，我們非常失望。”該發(fā)言人提議，發(fā)達國家應向最不發(fā)達國家提供CDM支持和資源共享。

　　WWF應對氣候變化項目主任楊富強向記者表示，“現(xiàn)在各國在長期合作愿景、京都議定書等方面，談判進展非常緩慢。在此情況下，坎昆會議不會產(chǎn)生多大的驚喜。”

　　此次天津會議，受到各方普遍贊譽的是在氣候基金方面終于有共識，即在COP16上形成一個全新的氣候基金，歸置在UNFCCC下。

　　在李雁看來，此次會議的進步之處是將原先的一些設想，終于落在了紙面上，包括技術轉讓和評估等。但目前國際氣候談判的進程離真正保護全球氣候的目標還差得很遠，談判各方在關鍵問題上的分歧還很嚴重。李澤民