先整清楚“階梯”再實施階梯電價

　　國家發改委就居民用電階梯電價征求意見。階梯電價將分3檔，基礎電量為110度或140度，超出最高檔將提價2角。用電量越多，增加電費越多。隨著居民用電量不斷增加，以后或將提高第一檔電量。

　　在發布方案的同時，國家發改委承諾，全國70%-80%的居民用電價格將保持穩定。但實施了階梯電價后，電價實行分檔累進遞增，第一檔為居民基本用電需求，該檔電價穩定，用電量增加的第二檔開始漲價。雖然國家發改委的官網上所刊登的階梯電價方案還需要征求公眾意見，并且經過正式的聽證會之后才能最終確定下來，但無論如何發改委登出這樣一篇文章，都向公眾傳遞了電價上漲已是勢在必行的信號。

　　當然，電價上漲自有上漲的理由，譬如說現時的煤電價格倒掛，譬如節能減排的需求，譬如與國際接軌之類的理由。這些問題，國家發改委在這篇文章里已經一一給出了回答，應該說，這樣的回答還是基本清楚的。但有一個問題國家發改委沒有回答，即：既然階梯電價已經箭在弦上，那么有關部門何不公布一下電價成本為幾許呢？

　　其實，公眾的最大疑慮，并不在于電價是否要上漲，而在于上漲的理由是否充分，或者說，是否有一個結實的透明的電價成本讓公眾看得清清楚楚明明白白。如果此次欲實施的階梯電價最終依然對電價成本諱莫如深，公眾對于電價成本仍然是一頭霧水，那么就算是經過了聽證會的激辯，恐怕也依然不能釋去公眾心中的塊壘。

　　除了電價成本需要有關部門下決心公開之外，我認為對居民月均用電量，有關部門也需要給出一個平均的數值，因為公布了這個數值，可以讓人們看到普通居民月均用電量究竟處于怎樣一個標準上，這一標準與其他國家相比是屬于浪費，屬于適中，還是屬于嚴重不足。我以為，有關部門需要拿出一個清晰的數據來告訴公眾，他們的用電量處于一種怎樣的狀態。

　　此外，有關部門不斷強調著與國際接軌的同時，不僅需要拿階梯電價與國際接軌，還需要拿中國的人均GDP去與發達國家與地區的人均GDP進行比較，簡單地拿階梯電價進行比較，顯然是失之偏頗的。很容易讓人們看到這樣一個心理：在國情與接軌之間來回游移轉換，以躲避公眾的質疑。

　　不是說電價不能上漲，也不是說階梯電價不合理，但一切有關電價上漲的設想，都必須有清楚的數據支撐，諸如電價成本，居民平均用電量，以及接軌的相關比較這三方面的數據就必須是清晰可見的。我想，如果有了這三方面的數據公開，那么實施階梯電價才具備了堅實可行的民意基礎。(王毅)