業內專家：節能減排更需從產業層面入手

　　針對山西實行超量減排補償政策，專家認為——

　　近日，為完成“十一五”節能減排目標，山西省政府正式出臺文件：鼓勵各地政府和企業加大污染減排力度，并將對超量完成減排任務或許可排放量的市、縣政府或排污單位，實行主要污染物超量減排補償。企業每超量減排噸二氧化硫補償1000元，噸化學需氧量補償2000元；縣級政府每超量減排噸二氧化硫補償1500元，噸化學需氧量補償3000元；市級政府每超量減排噸二氧化硫補償2000元，噸化學需氧量補償4000元。

　　根據國家“十一五”節能減排的目標，全國將在“十一五”期間實現單位國內生產總值能耗降低20%左右的目標。山西作為以煤炭工業為主要指出產業的能源大省，其節能減排任務非常艱巨。

　　山西省社科院經濟研究所副所長韓東娥對本報記者強調，山西依托富集的煤炭資源進行大量粗放開采，是造成山西以往污染物排放大的重要原因，對眾多煤炭企業展開類似這樣的鼓勵政策有助于推動企業的自主減排。

　　“節能減排目標的實現需要企業和政府的配合才能最終實現。”韓東娥說，鼓勵政策的制定可以從一定程度上推動節能減排，但是深層次的改變仍然需要從產業層面著手。

　　國家發改委國土開發與地區經濟研究所副研究員黃征學在接受本報記者采訪時對此指出，資金補償對于企業的自主減排有一定作用，但是需要衡量的是，在減排噸級以上污染物與所獲得的補償金哪一個對企業而言更具吸引力。

　　“如果企業投入減排的成本大于補償所得，那效果將不甚明顯。”黃征學說，長遠來看，需要在節能技術以及加緊淘汰落后產能上著力，以尋求符合未來綠色發展潮流的道路。

　　對此，韓東娥也認為，淘汰落后產能，逐步完成產業結構的升級轉型，是山西未來產業發展所必需選擇的道路。童彤