“階梯電價(jià)”如何贏得更多民意？

　　近日，國(guó)家發(fā)改委就居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)征求意見(jiàn)。按照征求意見(jiàn)稿，階梯電價(jià)將分為3檔，基礎(chǔ)電量為110度或140度，超出最高檔，每度將提價(jià)0.20元。用電量越多，增加的電費(fèi)也越多。

　　居民用電實(shí)行階梯電價(jià)制是一種大勢(shì)所趨。在能源日益緊缺和環(huán)境污染已成為沉重現(xiàn)實(shí)的當(dāng)下，推行階梯式電價(jià)有助于居民合理、節(jié)約用電，應(yīng)該說(shuō)，這是一件好事情。但是好事情更需要辦好，如何制定、實(shí)施好居民用電實(shí)行階梯電價(jià)制值得期待。

　　階梯電價(jià)征求意見(jiàn)稿發(fā)布后，人民網(wǎng)就此做了一個(gè)調(diào)查，其中顯示有近八成網(wǎng)民對(duì)此表示“擔(dān)憂(yōu)”。網(wǎng)友最大的“擔(dān)憂(yōu)”是擔(dān)心階梯電價(jià)成為變相漲價(jià)。其實(shí)，這種擔(dān)心不無(wú)道理，從征求意見(jiàn)稿的兩個(gè)方案看，整體電價(jià)都是上漲的。

　　如何來(lái)消除網(wǎng)民們的這些“擔(dān)心”呢？筆者以為階梯電價(jià)制不妨做到有降有漲，同時(shí)，提高基礎(chǔ)用電標(biāo)準(zhǔn)，使得基礎(chǔ)用電覆蓋更多階層，以贏得更多民意支持，使得階梯電價(jià)制真正能落實(shí)成為一件利國(guó)利民的大好事。

　　首先，階梯電價(jià)制應(yīng)該設(shè)置一個(gè)降低電價(jià)的檔位，以更好地鼓勵(lì)居民節(jié)約用電。在筆者周?chē)�的鄰居中，一些很�?jié)約的家庭可能一月用電在五十度左右，如果在階梯電價(jià)制中能增添一項(xiàng)降低電價(jià)的檔位，比如一月用電五十度一下的家庭，每度用電可以便宜五分錢(qián)，那么無(wú)疑將更加激勵(lì)很多家庭節(jié)約用電，同時(shí)有利于階梯電價(jià)制的公平性，會(huì)得到廣大困難家庭和節(jié)約用電家庭的大力支持和擁護(hù)。

　　其次，應(yīng)該提高基礎(chǔ)用電標(biāo)準(zhǔn)，使得基礎(chǔ)用電覆蓋更多居民。基礎(chǔ)用電標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是保障普通家庭正常生活用電需求的用電量，但是如何確定各個(gè)地方家庭正常生活用電量卻是一個(gè)問(wèn)題。所以怎么確定基礎(chǔ)用電量是順利推行階梯電價(jià)制的關(guān)鍵。

　　現(xiàn)在，家家戶(hù)戶(hù)基本上都有空調(diào)、冰箱、洗衣機(jī)、微波爐、電飯鍋等家用電器，這些電器用電量大，隨便一用每月就是數(shù)百度電。基于此，“保證基本生活需求”的基礎(chǔ)用電量不能定得太低。

　　雖然全國(guó)各地居民基本生活需求用電量都不相同，各地的基礎(chǔ)用電標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)有所差異，但是必須要堅(jiān)持一個(gè)原則就是“從寬而不從嚴(yán)”，要充分保證每個(gè)家庭的基本生活需求，不能因?yàn)殡A梯電價(jià)制的推行而干擾了他們的生活，如果是后者的話(huà)，無(wú)疑就背離了階梯式電價(jià)的初衷，也會(huì)招致怨言。

　　最后，不妨大幅提高用電量超大家庭的電價(jià)，讓用電量特大的富裕居民承擔(dān)高成本電價(jià)，以補(bǔ)貼困難家庭和節(jié)約家庭的低價(jià)用電。比如用電量在每月500度以上的家庭，每度電價(jià)提高不低于5角。

　　相比其他國(guó)家而言，我國(guó)居民用電要比工業(yè)用電更便宜，本來(lái)就有國(guó)家補(bǔ)貼的成分在里面。所以過(guò)去“一視同仁”的電價(jià)機(jī)制明顯讓用電量比較大的富人家庭沾了更多的便宜，有“補(bǔ)富不補(bǔ)窮”的嫌疑，這顯然是不公平的。

　　歸根結(jié)底，階梯電價(jià)制改革只有更多地兼顧各個(gè)階層百姓的利益，甚至對(duì)低收入家庭實(shí)行特殊低廉電價(jià)，才能更多地獲得民眾的支持，從而保障此項(xiàng)改革順利推行實(shí)施下去。馮興