印度：《京都議定書》不可廢

　　“基礎四國”(巴西、南非、印度、中國)第五次氣候變化部長級會議昨日在天津閉幕。在會后發表的《聯合聲明》中，各國部長表示，之后的坎昆會議應取得平衡的進展，為2011年在南非氣候大會上達成具有法律約束力的成果奠定基礎。

　　《聯合聲明》呼吁發達國家增加在《京都議定書》第二承諾期下的減排承諾，呼吁非《京都議定書》發達國家(主要是美國)作出與《京都議定書》可比的減排承諾。聲明強調了分別在《聯合國氣候變化框架公約》(下稱《公約》)與《京都議定書》下的“雙軌”談判機制的重要性。

　　聲明表示，為數300億美元的“快速啟動資金”是提高信心、促進坎昆會議成功的鑰匙。聲明還重申，這些資金必須是新增的，而非“挪用”自其他海外發展援助(ODA)。四國部長認為，中長期應對氣候變化資金也應是坎昆會議的一項重要成果；他們支持建立在《公約》下的一個新基金，資金主要來源應為發達國家的公共財政。

　　在會后接受《第一財經日報》專訪時，印度環境部長杰拉姆·拉梅什(Jairam Ramesh)表示，《京都議定書》存續是氣候談判中最根本、最實質的。他表示，《京都議定書》必須存在，在此問題上不能妥協。

　　拉梅什表示，“平衡”意味著雙軌談判機制，即在《京都議定書》下確定除美國外的發達國家的減排義務，在《公約》下推動美國作出與《京都議定書》可比的減排承諾，同時發展中國家作出自愿減排承諾。他表示，這雙軌之間必須平衡；也就是說，發達國家的減排承諾至少不能比發展中國家還低。

　　美國氣候變化問題特使托德·斯特恩(Todd Stern)上周五在美發表演講時稱，中國不能一方面堅持要求發達國家承諾具體的強制減排目標，另一方面卻與其他主要新興國家一道僅為自己設立自愿減排目標。這番言論激起了各國部長的反駁。

　　南非環境部長布耶爾瓦·松吉卡(Buyelwa Sonjica)在會后發布會上回答本報提問時表示，上百年以來，工業化國家實現了工業化，但是后發國家沒有獲益；所以，不能把這兩種國家的不同減排責任混為一談。她表示，將在“共同但有區別的責任”原則下減排。

　　巴西環境事務大使魯伊斯·馬查多(Luiz Machado)表示，巴西的減排行動已經成為法律；但遺憾的是，大部分發達國家都還沒有將減排納入法律。

　　此次會議的另一個亮點是，來自其他發展中國家的代表也參加了此次會議，包括七十七國集團輪值主席國也門和明年的主席國阿根廷、非洲國家集團主席埃塞俄比亞、小島國聯盟主席格林納達、阿拉伯集團主席埃及的代表。《聯合聲明》表示，部長們決定延續“基礎四國+”的形式。陳曉晨