天津國(guó)際氣候談判：量化減排承諾與國(guó)際核查(2)

　　這也體現(xiàn)了美方在會(huì)場(chǎng)上的立場(chǎng)，避開(kāi)量化減排承諾，先談MRV和ICA的細(xì)節(jié)問(wèn)題。然而一個(gè)來(lái)自于美國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的口頭減排承諾，明顯令人難以信服。

　　一方面，根據(jù)NRDC在會(huì)議期間發(fā)布的一份關(guān)于中國(guó)設(shè)定的碳強(qiáng)度目標(biāo)的報(bào)告，其中提出：“如果中國(guó)只履行之前的減碳承諾，而不在2010年之后繼續(xù)實(shí)行新的能源效率政策，其碳排放強(qiáng)度到2020年只能在2005年水平的基礎(chǔ)上降低37%，如果加大行動(dòng)的力度，中國(guó)可能超過(guò)其設(shè)定的官方目標(biāo)，其中包括在2020年之前進(jìn)一步降低能源使用強(qiáng)度，帶來(lái)碳強(qiáng)度減少48%。”

　　另一方面，美國(guó)承諾到2020年實(shí)現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排17%的目標(biāo)難以進(jìn)入立法程序，在此種情況下討論對(duì)其他國(guó)家的MRV令人感到難以信服。

　　在10月9日的記者會(huì)上，中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)蘇偉點(diǎn)出了實(shí)質(zhì)：“我的忠告首先要把自己的事做好，然后再去看別人怎么樣，如果自己什么都不做，光想讓別人做，這好像不是很公道的一件事情。”

　　此次天津會(huì)議期間，中方也在一系列的場(chǎng)合表示，中國(guó)并不反對(duì)MRV。

　　“因?yàn)镸RV做出了明確的規(guī)定，首先要對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)一步的量化減排指標(biāo)進(jìn)行MRV，是不是承擔(dān)了指標(biāo)，落實(shí)得怎么樣，效果怎么樣，要有MRV的程序。”蘇偉表示，要對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)支持要做出MRV，這也是發(fā)展中國(guó)家能夠采取相應(yīng)的減緩和適應(yīng)氣候變化措施的一個(gè)前提。

　　發(fā)展中國(guó)家得到發(fā)達(dá)國(guó)家資金、技術(shù)、能力建設(shè)支持的減緩行動(dòng)也要MRV，這點(diǎn)中方是接受的，蘇偉表示，中方對(duì)于ICA也沒(méi)有問(wèn)題。

　　“我們的誠(chéng)意還不僅止于此，而且還往前走了一步，我們自身的MRV自身之后的信息，提交給國(guó)際社會(huì)之后，如果其他國(guó)家對(duì)信息，對(duì)我們執(zhí)行國(guó)內(nèi)有關(guān)措施的信息還有什么問(wèn)題，有什么需要澄清的話，我們也可以接受國(guó)際上的討論、磋商、對(duì)話、澄清，也可以就一些問(wèn)題做一些分析，能夠增加透明度，所以我們往前邁了一步。”蘇偉表示。