階梯電價制度力促節能減排

　　國家發展改革委有關負責人今天就此前出臺的階梯電價方案，對社會公眾作了詳細的解讀與說明。

　　這位負責人首先強調，在能源日益緊缺、環境日益惡化的今天，社會各方面乃至每個公民都負有節能減排的義務。而實施居民階梯電價制度的根本目的是為了促進節能減排。

　　這位負責人表示，從照顧社會弱勢群眾考慮，在設計階梯電價方案時，對設置“電價下調”檔次問題也有過考慮，即對低收入居民家庭實行優惠電價或者電價補貼。目前，湖北、湖南、貴州等地區在試行對城市低保戶和農村“五保戶”實行一定電量的免費或者優惠電價，效果較好。但操作難度比較大，需要進一步評估和論證。

　　有網民建議，對于數代同堂的家庭應在確定用電量分檔時，適當考慮家庭人口較多的因素。

　　這位負責人分析說，這屬于階梯電價政策操作方面的問題。經過反復討論與研究，建議以家庭為基礎確定電量分檔，對于超過正常人口數較多的家庭，由各地在確定具體實施方案時采取特殊措施靈活處理，如規定超過一定人口數量的家庭，經一定程序批準后可以申請加裝電表或者增加用電基數等。

　　調整居民電價前提是成本監審，這次征求意見前是否對電網企業成本進行監審，社會和公眾普遍關注。

　　這位負責人表示，按照現行規定，調整居民電價確實要召開價格聽證會，并對電網企業供電成本進行監審。但這次向社會公開征求意見的《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見(征求意見稿)》，主要內容是建立階梯電價機制，各地具體的電量與電價標準，將在各地制定實施方案時明確。因而，國家沒有組織對各地電網企業成本進行監審，而由各地在制定具體實施方案時對當地電網企業成本進行監審，并召開價格聽證會后實施。

　　今年以來，物價持續上漲，啟動階梯電價，是否會加劇通貨膨脹壓力，業界非常關注。

　　這位負責人指出，根據《指導意見》，實施居民階梯電價制度后，70%-80%的居民用電價格能夠保持基本穩定。對大多數居民家庭來說，電費支出基本不受影響，只有少數用電量多的居民家庭電費支出會有所增加。因此，總體而言，實行階梯電價對通貨膨脹影響不大。(記者周勇剛）