階梯電價?變相漲價!?(2)

　　“幸虧家里還是用煤氣熱水器,做飯也是用管道煤氣,”彭師傅告訴記者,“要不然,這個價肯定封不住。”彭師傅向記者透露,其實他家的用電還不算最高,附近有幾家人口比較多的,每月電費都接近1000元,“到時方案出來,吃虧的還是普通居戶”。

　　國家發改委有關部門負責人12日表示,按目前方案,第一套方案“起步價”為110度,第二套方案為140度。方案規定各地應按70%或者80%的覆蓋率去確定各地分檔標準。

　　一份海珠區居民用電的初步清單顯示,該區58萬戶年用電量大約在20億度左右,一戶居民一年用電量大約為4000度,平均一個月333度,遠遠超過方案中的110度和140度的“起步價”。

　　越秀區一家洗衣店的老板朱女士告訴記者,她的洗衣店用電量和日常生活用電是一起算的,最多也不超過300度。但作為家庭婦女的她,覺得此次階梯電價的政策“比較難以理解”,劃分標準過于簡單。

　　對于朱女士來說,家庭用電即便是漲,也不會漲很多,“在可承受范圍內”。但讓她比較費解的是,對比方案一和方案二,如果用電300度以內的話,漲幅都是每度電多5分錢,“結果都一樣,關鍵詞仍然是‘漲價’”。

　　朱女士向記者抱怨:“看電視報道,覺得股價有漲有跌,這電費怎么就只有漲呢?”她對這種“只漲不跌”很不滿,認為這些方案最終就是讓他們“無力抗爭”接受漲價。“可還是沒有辦法,終歸生活是離不開電的,再漲也得用”。

　　三個階梯劃分過于簡單?

　　與彭師傅家里這種一直處在碰“漲”的紅線之上不同,廣州部分家庭的用電相對較少。

　　在天河區東圃租房的老劉告訴記者,按照自己一家三口之前的用電量,包括使用電視機、洗衣機,還有熱水器等一些常用電器正常使用,一個月最多用75度電,按照1元/度的價格去計算,最多也就花費75元錢,“用電花費也不大”。

　　老劉告訴記者,在階梯電價相關政策發布后,就目前價格調整標準來看,對于他們這些普通用戶來說,“一般夠用,幾乎沒什么影響”。但老劉也指出,如果家里的各種電器比較齊全,而且經常使用,再加上天氣比較熱,家里人多,日夜都使用空調的話,電費會增長兩三倍。

　　一位名叫“古田杏林”的網友對《方案》極為反對,他說,一部涉及數以億計家庭的階梯電價方案,僅僅用“兩個方案、三個階梯”來概括,是否失之簡單?事實上,輿論爭論的焦點除了階梯電價的“起步價”過低,還有就是許多在《方案》中未說明之處。

　　對于國內出臺的《方案》,業內專家指出,三檔階梯電價在操作上固然簡單,但是從110度到210度、從140度到270度,除了電量跨度較大外,季節性差異、低收入家庭、城鄉差別等因素并未完全說明,如果這些條件不理清,“階梯電價的執行效果將打折扣”。

　　住在越秀區東興中街的鄭先生對階梯電價表示“沒有可談點”。在接受采訪中,他有些憤慨地告訴記者,他不會針對這次“階梯電價”的變動去計算自己家需要多交多少電費,也不會去了解這項政策到底哪種方案好一些。他準備用沉默的方式來表達對“變相漲價”的不滿。

　　對于階梯電價的兩套選擇方案,鄭先生也認為沒有意義,“給出的選擇方案,都是為漲價做準備的”,鄭先生告訴記者,這就好比給你兩個選擇題,“是選擇主動挨宰,還是選擇被挨宰”。

　　節能減排不排除變相漲價

　　據了解,目前,在國家倡導節能減排的大背景下,各地面臨相當大的節排壓力。在“十一五”規劃中,單位GDP能耗目標需要降低20%,但截至目前,全國GDP能耗累計下降不足15%。為了完成節能減排目標,前不久各地還興起了一股“限電令”的風潮。

　　但中國電力科學研究院一名姓何的業內專家表示,此次推出階梯電價,既有國家整體宏觀上節能減排之名,但也不排除電網公司借機“變相漲價”之實。

　　據有關數據統計,受煤炭價格上漲影響,2009年國家電網實現利潤45.2億元,較此前一年的97.5億元下降54%。業內人士透露,由于效益不佳,電網公司在節能減排的幌子下,采用階梯電價方案不失為“變相漲價”方式之一。

　　上述姓何的專家認為,由于一定數量的居民用電屬于“剛性需求”,如果“起步價”門檻設置得過低,階梯電價也就變成“電價上階梯”了。當電價普漲之后,節能減排也難以收到真正的實效。

　　美國里海大學商業和經濟學院副教授姚余梁則在自己的博客曬了曬美國加州的階梯電價。據介紹,美國加州的階梯電價首先有“固定配電收費”,不管你用多少電都要收5.32美元。之后才是以500度“起步價”計算的“可變配電收費”,并且這一收費根據季節的不同而有所變動。

　　姚余梁表示,加州的收費方法相當復雜,并且各州平均價格差別很大。階梯電價比統一電價在理論上是一個進步,但是,“第一檔標準的門檻應該設到哪里,才能把絕大部分老百姓的日常用電都包括進去,這才是最關鍵的問題”。（記者彭國華 實習生王巧愛）