民意能否讓階梯電價不變漲價方案

　　發改委近期正就階梯電價征求意見。階梯電價分3檔，基礎電量為110度或140度，超出最高檔提價2角。廣州電力部門相關人士對此表示，廣州居民平均用電量很可能超過140度，電價方案其實還是漲價方案。比較國外的情況，綜合考慮人均國民收入，中國電價則是美國的10倍。(10月15日《廣州日報》)

　　從廣州的視角來看，廣州戶均用電量很可能超過國家的平均數上限140度，按照全省覆蓋70%~80%的概率計算，廣州將有相當一部分家庭“被平均”，最終電價還是會上漲。其實，漲價的感覺不只是廣州，其它地方何嘗不是如此？

　　我們的電價有多高？與美國一比，竟然是其10倍，這是令人驚訝的。而美國賓州的階梯電價，卻是到了500度后，才開始計算階梯電價。

　　《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見》征求意見稿公布后，公眾可以議論，各地還要召開聽證會，這倒是尊重民意的做法。然而，民意最終能起多大的作用？我們的心中是沒有個底。大凡價格方案，往往是先由決策部門給出有限的幾個版本，讓公眾選擇，而給出版本的過程中，卻是沒有多少民意成分的。而民意能否對版本進行顛覆性的否定，我們不知道，至少現在還沒有先例。與此同時，卻聽到一個不良的信號——國家發改委價格司負責人認為，其出發點是促進節能減排，進而促進經濟社會可持續發展。從這個角度說，我們每個人都將是階梯電價制度的受益者。既然每個人都是受益者，那豈不是在告誡公眾，不要對“指導意見”有過多的想法，你們就等著享受吧。如此，還能聽進去多少民意？

　　實施階梯電價，究竟是讓誰受益？從目前的情況來看，我們更多的是傾向于壟斷企業，因為至今我們還是不能明白電價的真實成本幾何。54歲的王建華在一家國有金融機構總部擔任部門經理。用她的話說，能在國企中層任職，待遇上“好事落不下”。王經理的收入構成有兩部分：一是工資條上的年薪收入。二是各種福利補貼。王建華說，去年她的稅后年薪約有70萬元。王建華認為：“工資高得不符合國情，其實我心里并不踏實。”福利高到心里不踏實的地步，實在讓我們無話可說。而電力企業是否也有同感，我們不得而知。但其高福利卻是不爭的事實。