評論：新能源開發要有“非電”思路

　　一直以來，風能、太陽能等新能源的開發主要用來“發電”似乎成為思維定勢，而“十一五”期間，以“發電”為目標的新能源開發一路走來卻面臨并網瓶頸的突出問題。因此“十二五”期間不妨換個思路，鼓勵非電新能源的開發，鼓勵新能源產品化，而不是單在“發電”這條路上走到交通堵塞。

　　目前，風能的開發利用主要用來發電，建立風電場發電之后通過并網進入電網系統進行消納，目前也只有用來發電的風能利用方式形成了產業，從陸上風電開發到海上風電開發，都已日漸發育成熟。

　　同樣，太陽能的開發利用方式中，光伏發電市場得到了高度重視，而相比之下，應用歷史更悠久的太陽能熱水器等太陽能熱利用產品，在重視力度上卻不及光伏發電。在生物質能利用中，生物質發電領域也得到了政府批準的標桿電價等優惠政策。

　　然而，無論是風力發電還是太陽能發電，經歷了“十一五”期間高速發展之后，均遇到了并網瓶頸的問題，其中尤以風電最為典型。每年冬季，由于居民供暖需要保證熱電聯產廠出力穩定，大量不穩定的風電因此被電網切出，清潔風電因此被白白浪費。這一問題甚至導致我國規劃的千萬千瓦級風電基地的前景也面臨尷尬。而太陽能發電盡管目前規模尚小，而在用戶側接入電網方面也受到電網企業的很大制約。

　　無論是生物質能發電還是其他分布式能源，未來的產業化發展都需要電網在接入方面做出相應配合。然而，目前電網建設規劃和上述新能源發展的規劃之間存在錯位，如果要將新能源“用于發電”，并且并入電網，目前看來，似乎只能等待電網建設逐步完善。

　　而實際上，讓新能源發展放慢速度等待電網設施建設完善，幾乎是不可能的。因此，我們不妨充分發揮新能源的各種優勢，創新性開發利用新能源，而不僅僅局限在“用于發電”。

　　一種思路是，將風能、太陽能等新能源的利用方式多元化，鼓勵就地消納，或者形成產品，直接與終端消費者對接，從而避開電網這個大瓶頸。

　　例如，對于太陽能開發而言，太陽能熱利用就是很好的非電化開發形式，目前在國內推廣應用范圍也很廣闊，這種方式完全應該得到政策鼓勵，發揮更大的作用。如今在國務院日前公布的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中提到，要加快太陽能熱利用技術推廣應用，這意味著，多樣化的能源利用方式正在獲得政策重視。

　　另一種思路是，風能、太陽能等新能源的開發利用方式不必一味追求集中、規模化開發，應該充分發揮新能源的優勢特點，鼓勵分散開發。

　　例如，對于生物質能而言，其獨特優勢在于替代農村能源需求，其原料分布的廣泛性也決定了其適宜分散化的開發利用方式。不妨大力支持生物質燃料、生物油、生物炭這些非電類的生物質利用途徑，避免新能源與傳統能源爭奪電網的尷尬出現。

　　讓任何一種新能源都轉變成電能，效率并不一定很高，在轉變成電能的過程中甚至會出現高耗能等狀況，因此，對于可以直接轉化為其他能源形式的新能源而言，避開“發電”這條已經出現擁堵的道路很可能是明智之舉。邢佰英