美借故發難中國新能源產業 光伏行業或受損

　　應美國鋼鐵工人聯合會的申請，美國貿易代表于10月15日宣布將正式對中國新能源的所謂“非法”補貼等展開“301條款調查”。該調查將涉及到中國的風能、太陽能、電池及節能汽車行業。國家發展和改革委員會副主任、國家能源局局長張國寶迅即做出回應，指出美國啟動對華新能源政策措施301調查，一定程度是基于政治原因，真正受損的是美國。

　　不過，市場人士表示擔憂，如果未來對中國清潔能源出口采取貿易保護措施，無疑將對國內相關行業企業尤其是光伏行業的出口戰略形成相當大的沖擊。

　　美能源領域補貼達2300余項

　　10月15日，美國貿易代表宣布將正式對中國新能源的所謂“非法”補貼等展開“301條款調查”。認為中國政府對太陽能、風能、新型電池以及新能源汽車行業提供了不公平的補貼，違反了W T O相關規定。

　　據悉，按規定，90天之內，美國將調查工會申訴信內容，并作出是否向世貿組織提起訴訟的決定。

　　商務部有關負責人隨后發表談話，認為美鋼鐵工人聯合會對中國清潔能源相關政策的指責是毫無根據且不負責任的。中方認為，美方的任何貿易措施和做法都必須嚴格遵守W T O組織規則，并將依據W TO組織規則維護自身正當權益。

　　商務部指出，據中方初步了解，美國在包括清潔能源在內的能源領域的補貼項目高達2300余項，因此，美方沒有理由指責別國在改善人類環境方面所做出的努力，而是應與其他國家一起，加強在清潔能源領域的合作，共同應對氣候與環境的挑戰。

　　中國企業普遍緘默

　　美國啟動“301條款調查”中國新能源產業，中國企業對此反應不一。

　　記者致電英利綠色能源控股有限公司，該公司投資者關系總監苗青表示，公司密切關注“301條款調查”動態信息，公司是否因此受到影響，苗青不愿表態。佛山市東興風盈風電設備制造有限公司董事長羅意白，同樣不愿就此事發表意見。

　　國家發改委能源研究所有關專家表示，新能源301調查可能會導致國內主要依賴出口的新能源產業受到挫傷如太陽能、風能、高效電池和新能源汽車行業。業內人士認為，目前我國風機和新能源汽車的出口量和比例均很小，而90%以上依靠外銷的光伏產業或許將成為該調查的重點沖擊對象。

　　中國僅向美國出口三臺風機

　　國家發展和改革委員會副主任、國家能源局局長張國寶17日召開新聞發布會表示，美國啟動對華新能源政策措施301調查，真正受損的是美國。

　　并針對美方提出中國風電招標面向中國企業，對外資企業有歧視，張國寶回應稱“完全不符合事實”，中國沒有任何新能源設備制造商歧視條款。他說，從2003年到2005年，不少外國風電制造商和中國企業聯合招標，它們既參與過中國項目的投標，也中過標。2005年以后，外國公司投標中標的概率變得非常小，主要原因是價格比中國貴得多，外國公司不愿意投標，而是直接尋找買家。

　　張國寶說，與中國開放的態度形成對比，美國2009年公布復蘇再投資法案，對美國的可再生能源、能源效益、智能電網都進行補貼，其中補貼給可再生能源的是252億美元。美國的能效和可再生能源部門，2010年8月16日作出有效期為6個月的臨時規定，要求獲得資助的太陽能項目，必須使用美國產的晶片。

　　“截至目前，中國僅向美國出口了三臺風機，還不到1萬千瓦。而美國通用電氣公司2005年向中國出口的風機容量達8萬千瓦，2009年，美國通用電氣公司向中國出口的風機容量達34萬千瓦，增加了四倍多，五年累計出口113萬千瓦。”張國寶如是說。

　　張國寶表示，2009年，中國的風力發電市場約850億元，其中21%采購于國外，這個數字足以說明，中國風力發電，給國外制造了大量出口中國的機會。

　　長城證券分析師周濤告訴南都記者，美國進行這樣的調查，很大程度是基于政治原因，政府中期選舉在即，參選者希望通過這類事件提高自己在民眾中的威望，以獲得更高的支持率。他同時認為，如果未來美國對中國清潔能源出口采取貿易保護措施，無疑將對國內相關行業企業的出口戰略形成相當大的沖擊。（龍金光）