“柴油荒”蔓延 專(zhuān)家稱(chēng)：定價(jià)機(jī)制亟需改革

　　全國(guó)多地出現(xiàn)的“柴油荒”狀況未有緩解跡象。日前，多地媒體仍在報(bào)道，由于出現(xiàn)了柴油緊缺，浙江、廣東等地的加油站仍能看到排隊(duì)加柴油的車(chē)輛。部分地區(qū)由于柴油緊缺，甚至不得已推出了限量的措施。

　　與此同時(shí)，記者在部分加油站調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海地區(qū)似未出現(xiàn)“車(chē)主加不到柴油”的情況。一位工作人員在和記者聊天時(shí)確認(rèn)，“我們?nèi)栽阡N(xiāo)售柴油�！�

　　此外，面對(duì)多地鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的柴油荒現(xiàn)象，中石化相關(guān)人士昨日對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》說(shuō)，中石化將繼續(xù)采取措施，盡量維持市場(chǎng)的穩(wěn)定，“作為市場(chǎng)上其中的一家供應(yīng)企業(yè)，我們也希望和其他企業(yè)一起努力，保證各地柴油供應(yīng)”。

　　油荒蔓延

　　事實(shí)上，幾個(gè)月前，我國(guó)部分地區(qū)就出現(xiàn)了柴油荒的苗頭。息旺能源發(fā)給《國(guó)際金融報(bào)》記者的資料顯示，從今年7月開(kāi)始，國(guó)內(nèi)柴油市場(chǎng)供需矛盾就已顯現(xiàn)。至9月和10月，供需矛盾日益加深，全國(guó)各個(gè)地區(qū)幾乎都陷入了“柴油供應(yīng)緊張，全國(guó)批零倒掛”的局面。因此當(dāng)國(guó)家發(fā)改委在10月26日上調(diào)成品油價(jià)格時(shí)，息旺能源分析師廖凱舜就對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者分析，“相關(guān)部門(mén)上漲成品油價(jià)格，有部分原因是為了緩解各地出現(xiàn)的柴油荒情況。”

　　但國(guó)家相關(guān)部門(mén)的“苦心”似乎并未起到作用。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，目前國(guó)內(nèi)柴油供應(yīng)的緊張態(tài)勢(shì)不僅沒(méi)有緩解，反有加劇態(tài)勢(shì)。

　　相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)就顯示，我國(guó)南部已有2000多家民營(yíng)加油站因缺油而停業(yè)，同時(shí)，北京、上海、重慶、大連、合肥、武漢等大城市，均出現(xiàn)了柴油緊張的局面�！芭�零倒掛”現(xiàn)象的存在也從一個(gè)側(cè)面顯示了柴油市場(chǎng)的緊張局面。易貿(mào)資訊數(shù)據(jù)顯示，截至11月4日，全國(guó)柴油的批發(fā)均價(jià)達(dá)到7634元/噸，高出全國(guó)零售均價(jià)154元/噸，有部分地區(qū)的加油站甚至開(kāi)始控制銷(xiāo)售柴油。

　　“歸根結(jié)底，供不應(yīng)求是出現(xiàn)柴油荒的重要原因�！绷蝿P舜對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，“供應(yīng)方面，國(guó)內(nèi)部分煉廠(chǎng)8月和9月在種種原因下進(jìn)行了大規(guī)模檢修，地方煉廠(chǎng)因?yàn)楣?jié)能減排的原因也相對(duì)放緩了柴油的煉化；需求方面，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的回暖，加之災(zāi)后重建及拉閘限電后轉(zhuǎn)而采用柴油發(fā)電機(jī)等一系列因素的出現(xiàn)，都加大了相關(guān)行業(yè)對(duì)柴油的需求�！�

　　還有分析人士稱(chēng)，目前我國(guó)外貿(mào)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，物流系統(tǒng)、交通運(yùn)輸?shù)鹊男枨笳�逐步增加，這是推高我國(guó)下半年柴油需求的重要因素之一。數(shù)據(jù)顯示，從8月底開(kāi)始，我國(guó)的“圣誕訂單”不斷增加，目前已基本恢復(fù)到2008年金融危機(jī)前的水平。

　　“巨頭”出招

　　面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和輿論壓力，中石化和中石油坐不住了。

　　日前，中石化對(duì)外表示，11月，其原油加工量將達(dá)到日均58.3萬(wàn)噸的水平，環(huán)比增長(zhǎng)9.9%。中石化還將組織進(jìn)口20萬(wàn)噸柴油，以便市場(chǎng)急需時(shí)及時(shí)投放到供應(yīng)緊張的地區(qū)。

　　“公司已滿(mǎn)負(fù)荷安排旗下煉廠(chǎng)的原油加工量，10月，公司的加工原油量達(dá)月度最高水平；煉油裝置開(kāi)工率較前三季度平均水平增加0.6%，裝置負(fù)荷率連續(xù)4個(gè)月保持在100%的水平。”中石化稱(chēng)，公司還將通過(guò)加強(qiáng)原油和各種原料的調(diào)運(yùn)，為保障裝置高負(fù)荷運(yùn)行創(chuàng)造條件。據(jù)悉，中石化還將推遲高橋石化、廣州石化等重點(diǎn)地區(qū)主力煉廠(chǎng)的檢修安排，并要求各子公司將成品和半成品庫(kù)存盡力控制在歷史低位。而中石化相關(guān)負(fù)責(zé)人也一直在電話(huà)中不斷對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者強(qiáng)調(diào)中石化近日出臺(tái)的相關(guān)舉措。

　　中石化在生產(chǎn)上開(kāi)足馬力，中石油則下發(fā)了緊急通知。

　　中石油發(fā)出的《關(guān)于做好當(dāng)前成品油銷(xiāo)售工作的緊急通知》要求，“立即啟動(dòng)供應(yīng)緊張時(shí)期運(yùn)行和銷(xiāo)售機(jī)制。各級(jí)公司24小時(shí)值班，啟動(dòng)日動(dòng)態(tài)報(bào)告機(jī)制，及時(shí)報(bào)告各地區(qū)供應(yīng)、消費(fèi)動(dòng)態(tài)�！敝惺�油同時(shí)要求各單位保證重點(diǎn)用戶(hù)的用油需求，特別是保證重點(diǎn)城市、重點(diǎn)行業(yè)、民生用油及重點(diǎn)機(jī)構(gòu)用戶(hù)。

　　此外，路透社上周五援引一位貿(mào)易消息人士的話(huà)表示，“中石化將在11月和12月柴油出口較正常水平削減70%，用以緩解國(guó)內(nèi)柴油供應(yīng)短缺�！�

　　“這些舉措或?qū)⒂兄�于緩解柴油荒的緊張局面。”一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者說(shuō)。不過(guò)，也有人分析稱(chēng)，“由于目前相關(guān)企業(yè)旗下的煉廠(chǎng)及流通環(huán)節(jié)庫(kù)存處于低水平，預(yù)計(jì)庫(kù)存短期內(nèi)難以得到有效回升，供應(yīng)偏緊局面可能貫穿整個(gè)第四季度�！�

　　全賴(lài)壟斷？

　　事實(shí)上，市場(chǎng)上已不是第一次聽(tīng)到油荒的聲音。與氣荒、電荒一樣，幾乎每年，消費(fèi)者都會(huì)因油荒的出現(xiàn)而壓力備增。

　　“市場(chǎng)似乎已陷入了‘怪圈’：成品油價(jià)不斷高企的同時(shí)，卻未如理論中和想象中那樣，出現(xiàn)供大于求的局面，反而，頻頻映入眼簾的，卻是供應(yīng)短缺的現(xiàn)象。”昨日，中國(guó)價(jià)值指數(shù)首席研究員崔新生對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者說(shuō)，“這就說(shuō)明，國(guó)家相關(guān)部門(mén)的調(diào)價(jià)幾乎不反映任何問(wèn)題，更不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行情的體現(xiàn)�；蛟S，惟一受益的還是兩大石化巨頭�！�

　　崔新生進(jìn)一步說(shuō)，“不光是國(guó)家相關(guān)部門(mén)，石化巨頭對(duì)市場(chǎng)的壟斷也造成了油荒等現(xiàn)象的發(fā)生。加之企業(yè)內(nèi)部資源消耗及紛繁復(fù)雜的體系，都對(duì)催生了市場(chǎng)不安定因素�！�

　　值得注意的一項(xiàng)數(shù)據(jù)是，在柴油荒在全國(guó)蔓延之時(shí)，我國(guó)第三季度柴油出口仍然達(dá)到129萬(wàn)噸，屬年內(nèi)次高水平。而與此同時(shí)，有消息稱(chēng)，鑒于部分沿海地區(qū)柴油緊張狀況有增無(wú)減，中石化有意近期大規(guī)模進(jìn)口柴油20萬(wàn)噸。

　　正是這個(gè)“怪圈”的存在，現(xiàn)在市場(chǎng)上又發(fā)出了“完善定價(jià)機(jī)制，以遏制市場(chǎng)出現(xiàn)‘囤油’現(xiàn)象”的呼聲�！按_實(shí)需要進(jìn)行改革�！贝扌律�說(shuō)，但在這之前，相關(guān)部門(mén)是否更應(yīng)該考慮這樣的問(wèn)題：經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，成品油市場(chǎng)到底取得了多大進(jìn)步？每次價(jià)格上漲，除了讓石化巨頭受益，到底還起到了哪些作用？又該采取哪些措施，遏制每年都出現(xiàn)的油荒、氣荒等現(xiàn)象？（黃燁）