評論：中國稀土行業“攘外必先安內”

　　在稀土資源保護問題上，中國控制稀土資源出口僅僅只是邁出了第一步。稀土行業更大的問題還在于內部。

　　在國內，稀土行業是公認的“混亂行業”。10月17日，國家發改委副主任、國家能源局局長張國寶在發布會上指出，我國確實稀土資源非常豐富，但是我們的稀土企業非常之多，出口也非常之混亂，稀土賣了“土”價錢。

　　長期以來，稀土行業的一大問題是行業資源、主體均過于分散。正是此種分散現狀極易被外界利用而各個擊破，價格形成局面由此成為一盤散沙，出口走私更是猖獗。據測算，2009年，稀土走私出境超過2萬噸，約占實際出口量的1/3。

　　面對中國大白菜般便宜的稀土，各國紛紛停止開采。據業內人士估計，美歐日已賤價購進了40～50年的戰略儲備。與之相應的是，中國稀土的過度開采與儲藏量的急速下降。來自商務部的數據顯示，中國稀土儲量在1996至2009年間大跌了37%。此外，稀土開發還帶來了嚴重環境污染。

　　當盲目開采、只重產量之時，所謂的稀土大國就成了一個資源廉價大國。那么，中國應該做些什么才能把稀土這一重要的資源工具利用好？

　　“最重要的是大力發展稀土產業，提高國內對稀土的利用。” 中投顧問高級研究員黎雪榮指出，針對當前資源開發的混亂局面，要進一步提高稀土行業的準入門檻，加強稀土行業的整合，加快行業并購重組，提高產業集中度，提高稀土產業的整體經濟效益和國際競爭力。

　　在稀土產業鏈上，中國基本處在價值鏈低端，在應用部分基本處于全面落后的狀態。因此，要更好地發展稀土產業，還要加大科研投入力度，制定國家稀土知識產權戰略，通過自主創新、開發下游產品，擴大國內應用將是我國稀土行業一項長期任務，擺脫發達國家通過知識產權、技術貿易壁壘等手段對我國稀土應用產業發展的遏制。

　　此外，還需加強風電、新能源綠色汽車、動力電池等新能源產業的發展；繼續實施節能減排政策，實現稀土經濟的可持續性發展。

　　對于企業而言，一是要加快企業之間的兼并重組，二是要迎合國家稀土政策，將目光放長遠，加強環保意識，減少資源的浪費，實施好稀土戰略儲備方案，三是增強稀土應用技術，真正利用好稀土資源。晏琴