煤電頂牛硝煙再起 煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制陷入惡性循環(huán)(4)

　　繞不過(guò)的電改

　　10月7日，一則煤炭利好消息開(kāi)始盛傳：今冬北半球?qū)⒁�遭遇“千年寒冬”�?/p>

　　有關(guān)部門(mén)的辟謠，并未擋住聞風(fēng)而動(dòng)的煤價(jià)。10月8日開(kāi)盤(pán)后，煤炭股一路狂奔；同時(shí)，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)也出現(xiàn)上漲，有權(quán)威媒體稱秦皇島煤價(jià)不到一月時(shí)間大漲近8%。

　　一時(shí)間，網(wǎng)民們紛紛驚呼“煤超瘋”來(lái)了。對(duì)此，中投顧問(wèn)產(chǎn)業(yè)研究中心總監(jiān)張硯霖提醒說(shuō)，“千年極寒”很可能是一場(chǎng)炒作。

　　不過(guò)，每年都在發(fā)生的“煤電頂牛”和隨后而來(lái)的電價(jià)上漲背后，是電力體制改革八年停滯的事實(shí)。

　　在2002年的電力體制改革方案中，電價(jià)改革是中國(guó)電力體制改革的核心任務(wù)之一。不過(guò)，電力定價(jià)并沒(méi)有遵循當(dāng)初設(shè)想的市場(chǎng)規(guī)律的路徑，而是沿襲了舊有體制下傳統(tǒng)的行政調(diào)控手段，在成本定價(jià)的路上越走越遠(yuǎn)。

　　中電聯(lián)相關(guān)人士曾指出，實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，不能從根本上解決發(fā)電企業(yè)的困境和煤電之爭(zhēng)，反而會(huì)導(dǎo)致煤價(jià)和電價(jià)輪番上漲，其根源在于政府指導(dǎo)的“成本”定價(jià)。

　　國(guó)家電監(jiān)會(huì)價(jià)財(cái)部一官員告訴《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》，要徹底解決煤電矛盾，還是要依靠電力市場(chǎng)改革，“一面是實(shí)行發(fā)電側(cè)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，一面是實(shí)行電網(wǎng)主輔分離，徹底厘清輸配電價(jià)，使得發(fā)電成本通過(guò)銷(xiāo)售電價(jià)徹底得到疏導(dǎo)。”(來(lái)源：《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》 記者 李廷禎)