吳敬璉：戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)已現(xiàn)不好“苗頭”

　　“目前各地在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，已出現(xiàn)一些不好‘苗頭’。”中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉11月16日在深圳舉行的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上表示。

　　吳敬璉指出，現(xiàn)在各地政府制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有規(guī)劃同構(gòu)化、指定技術(shù)路線、指定發(fā)展門(mén)類(lèi)、指定投資的現(xiàn)象。“地方政府沒(méi)有根據(jù)各地實(shí)際情況，按照上面的(規(guī)劃)照抄，一抄就同構(gòu)化了，投資效率就會(huì)下降，相當(dāng)一部分投資要打水漂。”

　　“有些部門(mén)通過(guò)補(bǔ)貼直接給自己的企業(yè)資金，這被稱(chēng)作‘肥水不流外人田’，但實(shí)際效果很打折扣。”吳敬璉建議國(guó)家發(fā)改委認(rèn)真研究資金如何投放到新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。

　　對(duì)于國(guó)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化艱難這一問(wèn)題，吳敬璉認(rèn)為關(guān)鍵在于國(guó)內(nèi)缺乏有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境。 “技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)，政府和國(guó)企不能利用權(quán)力壟斷市場(chǎng)、與民爭(zhēng)利。政府應(yīng)該提供公共產(chǎn)品，提供良好的制度環(huán)境。”

　　同日，中國(guó)科技部副部長(zhǎng)張來(lái)武也表示，發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，不要走30年來(lái)一直走的老路——靠過(guò)度投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要通過(guò)提高居民收入，依靠消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需，警惕“老瓶裝新酒”。

　　張來(lái)武稱(chēng)，國(guó)內(nèi)許多科技已不輸于國(guó)際水平，但在實(shí)際推廣過(guò)程中，國(guó)家各部門(mén)各自為政，使得成熟的技術(shù)在推廣過(guò)程中落后于人、在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中滯后。他以三網(wǎng)融合的艱難為例子，呼吁國(guó)家各部門(mén)應(yīng)形成合力，發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

　　今年10月18日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》對(duì)外公布，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。