捷克光伏補貼“突然死亡” 光伏業風險加大

　　盡管2010對中國光伏企業來說堪稱揚眉吐氣的一年，但臨近歲末時發生在捷克市場的一場“地震”卻可能給這一大好形勢劃上一個不完美的句號。

　　本報記者從業內獲悉，捷克政府近期提出了一系列針對其國內泡沫式光伏電站投資的懲罰方案，該方案包括對光伏電站銷售電力的所得征收26%的“太陽能稅”以及追溯性地征收之前已免去的稅收等措施。這給高度依賴海外市場的我國光伏產業帶來“當頭一棒”。

　　中投顧問新能源行業研究員蕭函認為，捷克政府提出所謂的“泡沫式光伏電站投資”措施，每一項都直接限制了本國光伏電站的建設。例如26%的太陽能稅這一措施，將導致在該國境內進行光伏電站投資無利可圖，致使光伏電站的建設戛然而止。此外，先前建好的光伏電站也會因此無法運營。

　　在他看來，捷克政府出臺光伏電站限制措施有兩方面原因。一是捷克政府認為之前對光伏電站的補貼過大，導致國內掀起光伏電站建設熱潮，使得光伏電站數量超過國內市場的容納能力；二是受金融危機影響，捷克面臨巨大的財政壓力，不得不削減對新能源的補貼。

　　他同時指出，捷克政府此次懲罰方案的出臺將產生一系列影響。首先，政府的公信力將會下降，眾多光伏項目投資方將對捷克政府產生不信任感，其境內的光伏項目數量必將急劇減少；此外，如果其他國家都效仿捷克，出臺對光伏發電的限制措施，這將對全球光伏產業產生巨大打擊。

　　據一份《2010-2015年中國太陽能光伏發電產業投資分析及前景預測報告》顯示，截至2009年底，捷克累計光伏裝機容量達465MW，其中2009年新增裝機容量為411MW。

　　除了捷克之外，業內普遍預期歐洲其他國家明年也會削減光伏補貼。盡管今年光伏安裝第一大國德國削減補貼之舉反而在短期內成為刺激安裝需求的動力，但對于明年市場究竟會如何發展，業內仍莫衷一是。

　　值得注意的是，權威機構ISuppli最近也下調了明年光伏裝機量的預測，從之前的20.2GW下降至19.3GW，原因主要是法國、比利時、西班牙和捷克各國的上網電價調整政策將對2011年光伏市場造成負面影響。

　　ISuppli認為，新增安裝量的增長將在2011年上半年出現季節性減緩，但同時組件價格的下跌也會刺激市場需求的增長。該機構預計，全球范圍內晶硅太陽能組件的平均價格將在明年第一季度下降9%左右，并在第二季度再次下降6%，這將促使德國市場的系統價格根據其規模不同而降至每瓦1.9-2.7歐元不等。一旦價格接近這一水平，整個市場的需求量將再次上升。記者 陳其玨