河北石油商會(huì)會(huì)長(zhǎng)：柴油荒根本原因石油市場(chǎng)壟斷

　　齊放認(rèn)為“國(guó)際油價(jià)高漲”、“地方政府拉閘限電”等說(shuō)法站不住腳，根本原因出在我國(guó)石油行業(yè)市場(chǎng)壟斷和其計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式上面

　　“造成今天‘柴油荒’的根本原因是由我國(guó)石油行業(yè)市場(chǎng)壟斷造成的。”一向以敢于說(shuō)真話、針砭時(shí)弊而著稱的齊放，再次炮轟“兩桶油”和石油管理機(jī)制。

　　齊放是河北省工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)。在日前召開的“2010年中國(guó)石油市場(chǎng)年會(huì)——成品油燃料油市場(chǎng)趨勢(shì)發(fā)布會(huì)”上，針對(duì)目前席卷大江南北的“柴油荒”，他向本報(bào)記者坦露了他的看法和觀點(diǎn)。

　　從今年10月份開始成品油供應(yīng)日趨緊張，到本月初柴油的緊張程度進(jìn)一步加劇，從南到北出現(xiàn)了大范圍的柴油限量供應(yīng)和部分地區(qū)柴油供應(yīng)中斷。而今年的媒體、社會(huì)輿論大多把“柴油荒”的罪責(zé)歸結(jié)到“國(guó)際油價(jià)高漲”、“地方政府拉閘限電”和“游資炒作”等等。

　　齊放并不同意上述說(shuō)法。他告訴記者，國(guó)際石油市場(chǎng)的波動(dòng)是全球性的。首先，今年國(guó)際原油價(jià)格后半年漲幅較快，但與國(guó)際權(quán)威石油咨詢機(jī)構(gòu)今年可能達(dá)到90美元∕桶的預(yù)測(cè)接近，國(guó)際油價(jià)并未超出市場(chǎng)承受力。與2008年達(dá)到147美元∕桶相距甚遠(yuǎn)，我國(guó)是世界第二大石油消費(fèi)國(guó)，前一位的有美國(guó)，排在第三位的有日本，再依次有歐盟，都未出現(xiàn)類似我國(guó)持續(xù)這樣長(zhǎng)時(shí)間的“油荒”。法國(guó)上個(gè)月市場(chǎng)出現(xiàn)成品油短缺，純粹是因政府提出延期領(lǐng)取社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的提案造成全國(guó)性罷工，特別是煉油廠工人罷工所導(dǎo)致的，絕非是國(guó)際油價(jià)因素。“高油價(jià)就鬧油荒”說(shuō)法是站不住腳的。

　　其次，地方政府為完成“十一五”減排碳目標(biāo)而“拉閘限電”之說(shuō)，更顯得牽強(qiáng)附會(huì)。“拉閘限電”所造成的柴油增量，其實(shí)在油品市場(chǎng)供應(yīng)總量中，只不過(guò)是“九牛一毛”，更何況市場(chǎng)資源短缺對(duì)商家是一個(gè)絕對(duì)利好的商機(jī)，真如市場(chǎng)供需關(guān)系失衡所致，市場(chǎng)很快會(huì)得到緩解，“柴油荒”不會(huì)在國(guó)內(nèi)持續(xù)蔓延這么長(zhǎng)的時(shí)間。就如，南韓市場(chǎng)缺少大白菜，中國(guó)山東大白菜很快就會(huì)填補(bǔ)市場(chǎng)。

　　至于“游資炒作”之說(shuō)所致更有些荒唐，國(guó)內(nèi)沒(méi)有真正意義的原油、成品油、期貨、現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。原油、成品油資源包括地?zé)捹Y源絕大多數(shù)由兩大石油央企統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷，如果說(shuō)炒作，也只能是兩大石油巨頭有資格在國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)炒作。

　　針對(duì)當(dāng)前關(guān)于“柴油荒”的評(píng)論，齊放認(rèn)為絕大多數(shù)是不了解石油市場(chǎng)的真相，還有則是知道而不敢評(píng)論，但最可悲的是很多石油業(yè)內(nèi)專家學(xué)者裝聾作啞，甚至誤導(dǎo)輿論。

　　齊放認(rèn)為，造成今天“柴油荒”現(xiàn)象的根本原因一是國(guó)家石油管理體制中的缺陷，是由我國(guó)石油行業(yè)、市場(chǎng)壟斷造成的，兩大央企石油公司在國(guó)內(nèi)石油行業(yè)的上游控制著47%的石油資源開采權(quán)，在中游控制著煉油企業(yè)的生產(chǎn)加工權(quán)(包括國(guó)內(nèi)地方煉油廠)，對(duì)外掌握控制著53%原油、成品油的進(jìn)口權(quán)，市場(chǎng)主體單一，石油資源在市場(chǎng)上得不到合理有效配置。

　　二是兩大石油公司以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式維持市場(chǎng)運(yùn)行，從原油進(jìn)廠到成品油配送銷售都是按照計(jì)劃在系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)營(yíng)，生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節(jié)，計(jì)劃跟不上市場(chǎng)變化，造成國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)供求關(guān)系失衡。

　　此外，兩大石油央企的行業(yè)壟斷，造成本企業(yè)內(nèi)部缺少活力、競(jìng)爭(zhēng)力，與國(guó)際上充分競(jìng)爭(zhēng)的同行業(yè)企業(yè)相比，成本高、效率低，遇有國(guó)際油價(jià)高漲時(shí)企業(yè)利潤(rùn)空間相對(duì)縮小，因而失去生產(chǎn)加工的積極性，從而以產(chǎn)業(yè)下游、社會(huì)公眾、民營(yíng)石油企業(yè)和養(yǎng)車族為人質(zhì)，以“油荒”逼迫國(guó)家提高油品價(jià)格。

　　最后，兩大石油公司運(yùn)營(yíng)路線圖：壟斷盈利→國(guó)際油價(jià)上漲→壟斷利潤(rùn)減少→減少市場(chǎng)供應(yīng)(油荒)→調(diào)高國(guó)內(nèi)油價(jià)→壟斷盈利。他們只“盈”不“賠”，憑借壟斷地位依靠國(guó)家調(diào)高油價(jià)，將國(guó)際油價(jià)的負(fù)擔(dān)完全順延給社會(huì)公眾以維持其壟斷利潤(rùn)。以上四點(diǎn)才是“柴油荒”的根本原因。本報(bào)記者梁文君