國(guó)務(wù)院16劑藥方穩(wěn)物價(jià) 或推遲上調(diào)油價(jià)電價(jià)

　　11月20日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知。《通知》稱，自7月份以來(lái)，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格上漲較快，價(jià)格總水平逐月攀升，加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。

　　中央政府此次穩(wěn)定物價(jià)和保障中低收入群體基本生活的措施涉及16個(gè)方面，穩(wěn)定物價(jià)則主要從保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、降低流通成本以及價(jià)格監(jiān)督方面入手，并重申“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　【蔬菜生產(chǎn)】擴(kuò)大速生蔬菜生產(chǎn)

　　《通知》明確要求南方省區(qū)和有關(guān)蔬菜主產(chǎn)區(qū)要抓好冬季蔬菜的生產(chǎn)；城市人民政府要擴(kuò)大速生蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，增加越冬蔬菜供應(yīng)。加強(qiáng)冬季糧油生產(chǎn)田間管理。完善糖料收購(gòu)價(jià)格政策和利益共享機(jī)制，穩(wěn)定榨糖企業(yè)生產(chǎn)。

　　為了降低農(nóng)產(chǎn)品的流通成本，《通知》要求自12月1日起，所有收費(fèi)公路對(duì)整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費(fèi)；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。此外，各地區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范和降低集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)和超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)。

　　【社會(huì)保障】 保持學(xué)校食堂價(jià)格穩(wěn)定

　　在價(jià)格補(bǔ)助方面，《通知》要求對(duì)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。

　　增加對(duì)大中專院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和學(xué)生食堂補(bǔ)貼，各大中專院校要保持學(xué)生食堂飯菜價(jià)格基本穩(wěn)定。《通知》還要求保障化肥和油氣供應(yīng)，不得對(duì)化肥企業(yè)拉閘限電，不得干預(yù)煤炭外運(yùn)。

　　【市場(chǎng)干預(yù)】重點(diǎn)打擊惡意囤積

　　《通知》要求有關(guān)部門要推進(jìn)價(jià)格體制改革，清理和取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目。有關(guān)部門對(duì)已經(jīng)確定的調(diào)價(jià)方案，要充分考慮社會(huì)承受能力，完善配套措施，必要時(shí)對(duì)重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。

　　對(duì)于囤積炒作等現(xiàn)象，《通知》要求，嚴(yán)厲打擊操縱市場(chǎng)等違法違規(guī)行為，抑制過(guò)度投機(jī)。重點(diǎn)打擊惡意囤積、哄抬價(jià)格、變相漲價(jià)以及合謀漲價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為，嚴(yán)厲查處惡性炒作事件，維護(hù)市場(chǎng)和價(jià)格秩序。

　　【政策解讀】

　　摩根大通董事總經(jīng)理兼中國(guó)證券和大宗商品主席李晶在發(fā)給《國(guó)際金融報(bào)》的報(bào)告中表示，目前在中國(guó)出現(xiàn)的物價(jià)上漲不同于2008年，2008年的價(jià)格上漲主要是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)短缺導(dǎo)致豬肉價(jià)格大幅上漲，但目前并不存在國(guó)內(nèi)食品供應(yīng)嚴(yán)重中斷的情況。“物價(jià)上漲預(yù)示著流動(dòng)性過(guò)剩，決策者現(xiàn)階段仍希望保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”

　　她表示，此次國(guó)務(wù)院對(duì)價(jià)格干預(yù)主要以基礎(chǔ)必需品為目標(biāo)。目前的政策立場(chǎng)似乎也預(yù)示著中國(guó)可能推遲上調(diào)油價(jià)及電價(jià)，這會(huì)對(duì)下游煉油企業(yè)和獨(dú)立發(fā)電企業(yè)產(chǎn)生不利影響。