六問坎昆氣候變化會議：期待與分歧在哪里？

　　中新社北京11月28日電(王雪) 2010年全球極端天氣事件頻發(fā)，從俄羅斯的高溫森林大火、巴基斯坦水災(zāi)到美國東部的持續(xù)高溫等,種種災(zāi)難事件讓人們認(rèn)識到氣候變化帶來嚴(yán)重后果的同時，也對將于11月29日召開的聯(lián)合國坎昆氣候變化會議更有期待。

　　一問：由各國領(lǐng)導(dǎo)人出席的哥本哈根峰會沒能達(dá)成具有約束力的協(xié)議，坎昆會議能達(dá)成嗎？

　　世界各國對坎昆會議期待不高，聯(lián)合國秘書長潘基文、UNFCCC執(zhí)行秘書克里斯蒂娜•費(fèi)格萊斯、歐盟氣候行動委員康妮•赫澤高等重量級人物都表示，他們預(yù)料本次會議不會達(dá)成具有約束力的協(xié)議。盡管如此，人們希望在發(fā)達(dá)國家向他國提供氣候資金、轉(zhuǎn)讓技術(shù)等領(lǐng)域的談判能夠有所進(jìn)展。

　　二問：聯(lián)合國氣候變化談判各方的主要分歧在哪？

　　減排責(zé)任分擔(dān)、氣候資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問題上的分歧一直橫亙于各國解決氣候變化問題的道路上。不發(fā)達(dá)國家認(rèn)為氣候問題由發(fā)達(dá)國家造成，所以理應(yīng)由它們來買單；但像美國這樣的發(fā)達(dá)國家對于任何影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性都非常戒備，它們還要求發(fā)展中國家承擔(dān)更大責(zé)任。發(fā)達(dá)國家承諾幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化帶來的問題，但資金如何籌措以及由哪個機(jī)構(gòu)、以何種方式進(jìn)行分配等問題還要談判。向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)一直是氣候談判的核心，但發(fā)達(dá)國家對技術(shù)轉(zhuǎn)讓始終不太積極。

　　三問：主要參與方的態(tài)度如何？

　　墨西哥首席氣候談判代表費(fèi)爾南多•圖德拉希望氣候談判能夠取得突破，但墨西哥外長埃斯皮諾薩曾直言不諱地說，在坎昆達(dá)成像京都議定書那樣的協(xié)議“時機(jī)尚不成熟”。歐盟氣候行動委員康妮•赫澤高也對談判不太樂觀。中國談判代表解振華強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國家應(yīng)該做得更多更好。美國氣候特使托德•斯特恩則認(rèn)為不同國家應(yīng)該選擇各自的目標(biāo)，他曾表示談判只能“以美國總統(tǒng)去年同意的哥本哈根協(xié)議為基礎(chǔ)”。

　　四問：坎昆會議是否值得期待？

　　人們普遍認(rèn)為一份全球性的減排條約難以簽署，但一系列“小型協(xié)議”還是有希望達(dá)成，比如巴西氣候大使塞爾吉奧•塞拉稱，“Redd(減少毀林和森林退化導(dǎo)致的溫室氣體排放)”對話進(jìn)展順利。國際能源署(IEA)總干事田中伸男認(rèn)為，世界各國應(yīng)采取切實的措施減排，而不是在具體的二氧化碳減排目標(biāo)上爭論不止，“各國可以有不同的貢獻(xiàn)。石油出產(chǎn)國可以逐步減少石油補(bǔ)貼，發(fā)達(dá)國家可以使用更多的可再生資源。”

　　五問：坎昆會議的召開不是也會產(chǎn)生相當(dāng)多的碳排放嗎？

　　的確如此。近15000人將在會議期間從世界各地飛往坎昆，主辦方稱將盡可能采取措施減少碳排放。這些措施包括使用太陽能和風(fēng)能發(fā)電，住宿酒店可用水減少以及將混合動力汽車投入交通使用。會議上將提供儀器供談判代表計算他們的碳排放量，并通過參與當(dāng)?shù)仨椖縼淼窒�這些碳排放產(chǎn)生的影響。據(jù)悉，墨西哥政府將在坎昆周圍種植約1萬株樹木。

　　六問：坎昆會議是終點嗎？

　　下一屆氣候變化大會將于2011年在南非舉行，UNFCCC前執(zhí)行秘書德•波爾認(rèn)為，下一屆南非大會就氣候變化問題能夠達(dá)成最終協(xié)議。但現(xiàn)任執(zhí)行秘書費(fèi)格萊斯則認(rèn)為，一份決定性的、對所有國家適用的條約在她有生之年是無法看到的。可以肯定的是，如果南非大會依然無法在氣候變化問題上有任何進(jìn)展，它存在必要性將會遭到人們的質(zhì)疑。