紹興節(jié)能減排“大浪淘沙” 百家印染企業(yè)大搬遷

　　浙江省節(jié)能減排壓力最大的兩個地區(qū)，“紡織第一縣”紹興占了一席（另一個為溫州）。2009年，這個縣的工業(yè)污水排放量高達(dá)1.86億噸，占紹興全市總量的60%左右；每億元GDP污染物排放強(qiáng)度達(dá)62.5噸，是紹興地區(qū)平均水平的2倍、全省平均水平的3倍。

　　節(jié)能減排重壓之下，“紡織第一縣”將何去何從？近日，記者走進(jìn)紹興，見證正在發(fā)生的“大浪淘沙”。

　　落后設(shè)備當(dāng)廢品處理杜絕復(fù)產(chǎn)

　　印染業(yè)是紹興縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，紹興縣共有印染企業(yè)近200家，年印染面料156億米，產(chǎn)能分別占浙江全省、全國總產(chǎn)量的53%和30%。而在今年工信部淘汰落后產(chǎn)能的“黑名單”上，這個縣竟然有40家印染企業(yè)上榜，涉及落后產(chǎn)能7.1億米。

　　對此，紹興的辦法是“末位淘汰”——對于那些在單位能耗、污水排放名單上“名列前茅”的企業(yè)依法強(qiáng)制關(guān)停。和以往不同的是，對于淘汰掉的落后設(shè)備，主管部門不再是簡單封存，而是直接當(dāng)作廢品進(jìn)行處理，以徹底杜絕復(fù)產(chǎn)的可能。

　　今年9月1日，紹興縣環(huán)保局開始實施印染企業(yè)進(jìn)管污水超標(biāo)“末位淘汰”制度。副局長鄭義民說，“通過公布排名，實行末位停產(chǎn)，促使企業(yè)相互競爭，自覺減排�！�

　　“壯士斷腕”不可避免。紹興縣副縣長周樹森說，在今后4年中，紹興現(xiàn)有的印染企業(yè)將減少至100家左右，剩下的將逐步搬遷至濱海工業(yè)區(qū)集聚。“搬遷和集聚的目的在于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。紹興縣相關(guān)主管部門要求，落戶濱海工業(yè)區(qū)的企業(yè)，必須和園區(qū)簽訂相關(guān)協(xié)議，承諾兩項目標(biāo)——每米印染布附加值年均提高10%以上，單位增加值能耗年均下降5%。而作為配套，政府將在5年內(nèi)拿出30億元，作為印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的專項基金�！�

　　截至目前，該縣已經(jīng)有23家印染企業(yè)簽約濱海工業(yè)區(qū)，年底還將有30多家企業(yè)簽約。該工業(yè)區(qū)2009年被中國印染行業(yè)協(xié)會授予“綠色印染研發(fā)生產(chǎn)基地”稱號，園區(qū)內(nèi)所有印染污水經(jīng)集中處理可以達(dá)到生飲標(biāo)準(zhǔn)；園區(qū)通過集中供氣、熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱等手段，構(gòu)筑企業(yè)小循環(huán)、行業(yè)中循環(huán)、園區(qū)大循環(huán)“三張網(wǎng)絡(luò)”，有效的降低了單位能耗。

　　為了幫助企業(yè)提升工藝水平，紹興縣印染產(chǎn)業(yè)集聚辦公室與中國印染行業(yè)協(xié)會合作，邀請國內(nèi)印染領(lǐng)域?qū)＜�，對照印染行業(yè)準(zhǔn)入條件，幫助指導(dǎo)集聚企業(yè)提升工藝設(shè)計、設(shè)備配置，并現(xiàn)場核定可集聚設(shè)備、淘汰設(shè)備、新增設(shè)備的清單。專家組每到一家印染企業(yè)，都會對絲光、染色、印花等工藝進(jìn)行認(rèn)真“會診”，然后為企業(yè)開出“藥方”，助其浴火重生。

　　賦予“貓捉老鼠”新內(nèi)涵

　　紹興縣近日召開的節(jié)能減排工作會議傳出消息，經(jīng)過艱苦努力，該縣今年的節(jié)能減排任務(wù)有望完成。成績來之不易。對紡織、印染企業(yè)出重拳，基于紹興縣委縣政府對于節(jié)能減排的深刻理解。

　　紹興縣委書記何家順曾經(jīng)打過一個形象的比喻：“貓捉老鼠，我們既要清楚貓能不能抓到老鼠、能不能多抓老鼠，同時也要關(guān)注貓是不是胃口過大、是不是一餐要吃很多魚、是不是在抓老鼠的同時還打翻鍋碗瓢盆。否則，貓捉老鼠的本領(lǐng)再強(qiáng)再大，也不能稱之為一只合格的貓�！�

　　該縣領(lǐng)導(dǎo)思路清晰，也鐵了心——“紡織第一縣”要想成為一只合格的“貓”，就必須甩掉“能耗大縣”的帽子。

　　怎么甩？浙江省經(jīng)信委副主任凌云說，過去，地方政府總是依靠簽責(zé)任狀、大檢查、甚至是拉閘停電等行政手段來達(dá)成目標(biāo)，這顯然背離了節(jié)能減排政策制訂的初衷。凌云強(qiáng)調(diào)，從長遠(yuǎn)看，節(jié)能減排只能依靠市場和法律手段。

　　和其它地區(qū)一樣，紹興縣為了節(jié)能減排達(dá)標(biāo)，也曾經(jīng)采用過拉閘等非常規(guī)手段，先后下發(fā)209家控制用電企業(yè)名單，其中絕大多數(shù)為紡織企業(yè)。但更重要的是，紹興縣把節(jié)能減排的“倒逼機(jī)制”視為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大機(jī)遇。紹興縣委常委、常務(wù)副縣長孟柏干強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)前，我們還只不過是在還‘十一五’期間節(jié)能減排的歷史欠賬；接下來，我們只能通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來達(dá)成目標(biāo)�！�

　　孟柏干介紹，目前該縣第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重僅為34.5%，與浙江省的平均水平相比相差大約9個百分點(diǎn)�！安罹啻�，說明發(fā)展的空間大。紹興必須抓住柯橋新縣城快速發(fā)展的機(jī)遇，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的比重�！苯�(jīng)過努力，全球最大連鎖零售商沃爾瑪超市已經(jīng)落戶開業(yè)，國內(nèi)最大商業(yè)地產(chǎn)巨頭大連萬達(dá)正在柯橋打造68萬平方米的城市綜合體。

　　其次，在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，必須不斷降低能耗大、排放大的紡織產(chǎn)業(yè)比重。孟柏干說，輕紡不“輕”，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是要減少紡織產(chǎn)業(yè)的比重，努力培育新興產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過紡織的“降”和新興產(chǎn)業(yè)的“升”來節(jié)能減排。目前，該縣已經(jīng)確立了新能源、生物醫(yī)藥、住宅產(chǎn)業(yè)化等3大新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向。

　　第三是紡織產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過技術(shù)改造加快淘汰落后產(chǎn)能。孟柏干介紹，該縣正在加快淘汰老舊落后設(shè)備，大力推廣使用小浴比溢流染色機(jī)、氣流染色機(jī)、在線檢測與自動控制等高效、節(jié)能、低耗的環(huán)保設(shè)備和工藝技術(shù)。同時，充分發(fā)揮“市場+印染”以及完整產(chǎn)業(yè)鏈的獨(dú)特優(yōu)勢，加快推動纖維差別化、面料功能化、印染綠色化、服裝家紡品牌化、技術(shù)裝備信息化進(jìn)程。

　　本報記者吳長亮 實習(xí)生李茂君