量化減排成坎昆難解之題(2)

　　目前，發展中國家處于或即將進入工業化階段，受技術、資金、人口增長等各種因素影響，經濟發展對傳統能源的依賴在短時間內無法擺脫，發展經濟、提升國民生活質量對“碳排放空間”的需求，在相當一段時間內還會繼續增長。這樣一來，發達國家在中短期進一步大幅減排，就成為實現全球氣溫升幅控制在2℃以內這一長期目標的關鍵。盡管聯合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）也提出建議，要求發達國家到2020年應在1990年基礎上至少減排25%—40%，但以目前發達國家各自提出的承諾總體估算，到2020年其總體排放量僅比1990年減少約15%，遠低于25%的目標，不足以把氣溫上升幅度控制在2℃之內。

　　氣候變化問題永遠不輕松

　　中國將力推談判取得進展

　　發達國家遲遲不愿兌現控制氣溫上升這一長期目標，導致這一承諾僅停留在政治意愿上，說到底還是錢的問題。有媒體指出，承諾減排并非僅僅意味著出門時關燈，發達國家要實現環保目標必須付出巨大的經濟代價，這表現在提高能效和轉而采用清潔技術帶來的成本增加上。鑒于當前世界經濟復蘇前景尚不明確，價格因素凸顯，兼之先進的節能減排技術掌握在發達國家手中，發展中國家無法單靠自身力量實現減排，這就要求發達國家承擔義務，為發展中國家實現能源結構轉型提供資金幫助。這又意味著發達國家每年要向發展中國家提供價值高達數千億美元的直接援助和技術轉讓。從某種意義上說，減排問題背后的一筆經濟賬，是量化減排難有突破的癥結所在。

　　外界普遍認為，坎昆氣候大會上各方有可能繼續在減排承諾這一關鍵問題上爭執不休。對此，中國政府代表團副團長、首席談判代表蘇偉對記者表示，氣候變化問題永遠不是一個輕松的問題，這次會議也不例外，中方將積極地、建設性地推動談判取得成果。中國期望此次會議能夠取得進展，為最終達成一個有法律約束力的成果作出很好的鋪墊和重要的準備。

　　（記者　鄒志鵬）